Решение по делу № 2-772/2024 от 14.06.2024

Дело № 2-772/2024

29RS0001-01-2024-001296-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Арестова А.И., при секретаре Мицюк А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ксв о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к ксв о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>. В обоснование указав, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, ксв является нанимателем зарегистрирован в квартире, однако, добровольно в ней длительное время не проживает, сохранность жилого помещения не обеспечивает, оплату за квартиру не производит.

Представитель истца администрации Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик ксв в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц КУМИ Вельского муниципального района Архангельской области, администрации сельского поселения «Усть-Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает дело без участия представителя истца, ответчика и третьих лиц, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановления Пленума № 14) разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума № 14).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области на основании Постановления Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 г. № 145-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями».

В жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область. <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, 09.12.2013г. зарегистрирован по месту жительства только ксв, других лиц с ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано. Письменный договор социального найма не заключался.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, установлено, что дом одноэтажный, двухквартирный. В <адрес> имеется свободный доступ, следов проживания в квартире не установлено, оконные рамы требуют замены, на кухонном очаге имеются следы разрушения, печной клади, отсутствует печная (чугунная) плита, печи находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта, имеются частичные протечки кровли, имеются следы поддевания кровли на печи и потолках, электрическая проводка в неудовлетворительном состоянии, у крыльца имеется значительный крен.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, установлено, что дом двухквартирный, со слов жильцов <адрес> никто постоянно или временно не проживает, тропинка к квартире заросла травой, участок зарос борщевиком.

К актам осмотра приложены соответствующие фотографии подтверждающие содержания актов.

Из материалов дела следует, что ксв зарегистрирован по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес> <адрес>-а, <адрес>, однако в настоящее время по указанному адресу, длительное время ни кто не проживает.

По указанному адресу имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ в размере 53454 руб. 12 коп.

Таким образом, из материалов дела следует и доказательств обратному суду не представлено, что на момент рассмотрения спора ответчик ксв на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживает и не пользуется им по назначению, попыток вселения в квартиру не предпринимал, текущий, косметический ремонт жилого помещения не производил, оплату за найм помещения также не производил, то есть не осуществлял предусмотренные законом обязанности по договору социального найма, и что в совокупности указывает не на временный, а на длительный, постоянный характер неиспользования жилого помещения по назначению, и свидетельствует о том, что ответчик в спорном жилом помещении не нуждается.

Каких-либо данных, свидетельствующих о создании препятствий для проживания ксв в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.

Указанное свидетельствует о постоянном отсутствии ксв в жилом помещении на протяжении длительного времени, и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Доказательств совершения действий направленных на сохранение права пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, не проживая в спорном жилом помещении длительное время, без наличия на то препятствий, и не осуществляя обязанностей, предусмотренных ЖК РФ и договором социального найма, и при этом, сохраняя в нем регистрацию по месту жительства, ответчик злоупотребляет своим правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании ксв утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер.

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

Таким образом, решение суда о признании ксв утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

исковое заявление администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ксв удовлетворить.

Признать ксв (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ксв с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>.

Взыскать с ксв в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.И.Арестов

Копия верна

Судья А.И.Арестов