Решение по делу № 33-3110/2020 от 21.08.2020

Судья Волкоморова Е.А. Дело № 33-3110/2020

№ 2-2097/2020

RS0001-01-2020-000981-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,

судей Обуховой С.Г., Тултаева А.Г.,

при секретаре Шубиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 14 сентября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьмина Р.М. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 30 июня 2020 года, которым постановлено:

Кузьмина Р.М. в удовлетворении исковых требований к НКО «Фонд капитального ремонта» об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> 6-м подъезде с 1 по 5 этажи по водоотведению, на 1-м этаже в помещении 1008, на 2-м этаже в <адрес>, на 3-м этаже в <адрес>, на 4-м этаже в <адрес>, на 5-м этаже в <адрес>, о завершении работ по замене стояков по ГВС и ХВС на 4-м этаже в <адрес> от соединения пропиленовой трубы с металлической по 5 этаж <адрес> включительно, привлечении для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядной организации, заключении от имени Фонда соответствующего договора, предусматривающего в том числе установление гарантийного срока на оказание услуги и (или) выполнение работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а так же обязательства подрядной организации по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> 6-м подъезде с 1 по 5 этажи по водоотведению, на 1-м этаже в помещении 1008, на 2-м этаже в <адрес>, на 3-м этаже в <адрес>, на 4-м этаже в <адрес>, на 5-м этаже в <адрес>, а так же обеспечении проведения капитального ремонта по ГВС и ХВС на 4-м этаже в <адрес> от соединения пропиленовой трубы с металлической по 5 этаж <адрес> включительно по тому же адресу, взыскании с НКО «Фонд капитального ремонта» неустойки в размере 162520,23 руб. по Закону «О защите прав потребителей» или 37921,38 руб. по ГК РФ, расходов по госпошлине, возложении обязанности на Шихову Л.Н. по допуску в жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> работников НКО «Фонд капитального ремонта» или подрядной организации для замены труб, и всех собственников в помещение 1008 на 1-м этаже, на 2-м этаже в <адрес>, на 3-м этаже в <адрес>, взыскании с Махневой С.А. компенсации морального вреда в размере 30000 руб., почтовых расходов 449,04 руб., расходов по госпошлине – отказать.

Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмин Р.М. обратился в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта», Шиховой Л.Н., Махневой С.А. о возложении обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта, обеспечению доступа в жилые помещения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование указал, что обратился в НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» с просьбой провести замену труб согласно программе по ремонту системы водоотведения, горячего и холодного водоснабжения. В рамках программы произведена замена труб по горячему и холодному водоснабжению, водоотведение не выполнено в связи с отказом собственников <адрес> Шиховой Л.М. и <адрес> Махневой С.А. от выполнения работ. В связи с отказом Махневой С.А. от замены труб горячего и холодного водоснабжения, в квартире истца установлено соединение между металлической и пластмассовой трубами, которое может разорвать в любой момент.

С учетом уточнения требований просил обязать НКО «Фонд капитального ремонта» обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> 6-м подъезде с 1 по 5 этажи по водоотведению, на 1-м этаже в помещении 1008, на 2-м этаже в <адрес>, на 3-м этаже в <адрес>, на 4-м этаже в <адрес>, на 5-м этаже в <адрес>, завершить работы по замене стояков по ГВС и ХВС на 4-м этаже в <адрес> от соединения пропиленовой трубы с металлической по 5 этаж <адрес> включительно, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядную организацию, заключить от имени Фонда соответствующий договор, предусматривающий, в том числе, установление гарантийного срока на оказание услуги и (или) выполнение работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а так же обязательства подрядной организации по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> 6-м подъезде с 1 по 5 этажи по водоотведению, на 1-м этаже в помещении 1008, на 2-м этаже в <адрес>, на 3-м этаже в <адрес>, на 4-м этаже в <адрес>, на 5-м этаже в <адрес>, обеспечить проведение капитального ремонта по ГВС и ХВС на 4-м этаже в <адрес> от соединения пропиленовой трубы с металлической по 5 этаж <адрес> включительно по тому же адресу, взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта» неустойку в размере 162520,23 руб. по Закону «О защите прав потребителей» или 37921,38 руб. по ГК РФ, расходы по госпошлине, обязать Шихову Л.Н. допустить в жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> работников НКО «Фонд капитального ремонта» или подрядной организации для замены труб, и всех собственников в помещение 1008 на 1-м этаже, на 2-м этаже в <адрес>, на 3-м этаже в <адрес>, взыскать с Махневой С.А. компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., почтовые расходы 449,04 руб., расходы по госпошлине.

Определением от 04.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО УК «Промус» и ООО «АБВ инжиниринг» (т. 1 л.д. 228).

Ленинским районным судом г.Кирова 30.06.2020 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Кузьмин Р.М. просит решение суда отменить и принять новое решение. Считает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенные значение для дела. Не согласен, что капитальный ремонт систем ХВС, ГВС, водоотведения, исполнен в соответствии с законодательством. Отмечает, что согласно программе была запланирована полная замена труб, замена отдельными участками не предусмотрена. Отмечает, что обязанность по привлечению подрядной организации НКО «Фонд капитального ремонта» исполнена, однако работы были приняты без проверок, акты осмотров не представлены. Указывает, что суд необоснованно отказал во взыскании с Махневой С.А. морального вреда, поскольку, по его мнению, она должна была знать о проведении работ. Не согласен, что дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. К жалобе прикладывает акт осмотра по канализационным трубам, который был представлен истцу только 07.07.2020.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель НКО «Фонд капитального ремонта» Коновалова М.А. полагает решение суда законным и обоснованным.

В суд апелляционной инстанции не явились: Махнева С.А., представители ООО УК «Промус», ООО «АБВ инжиниринг», извещены о дне рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав Кузьмина Р.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» Коновалову М.А., представителя Махневой С.А. – Турланова Р.О., Шихову Л.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кузьмин Р.М. является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> по Октябрьскому проспекту <адрес>. Шихова Л.Н. собственником <адрес>, Махнева А.А. собственником <адрес> указанном доме.

Областной программой «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 в период 2017-2019гг. предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Киров, Октябрьский проспект, д.54.

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее Фонд) является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса и Закона Кировской области от 02.07.2013 № 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ Фонд осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на его счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняет обязанности, регламентированные ч. 3 ст. 189 ЖК РФ, в том числе, в сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 189 ЖК РФ, готовит и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры, контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» разработана на основании мониторинга технического состояния многоквартирных домов, проведенного в соответствии со ст. 3 Закона Кировской области от 02.07.2013 № 298-ЗО, а также постановлением Правительства Кировской области от 03.07.2013 № 215/397 «О Порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области».

Из материалов дела следует, что с целью обеспечения проведения работ по капитальному ремонту в МКД по адресу: г.Киров, Октябрьский проспект, д.54, Фондом заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 15.09.2017 № 96-2017/Р с ООО «АБВ инжиниринг».

Согласно условий договора от 15.09.2017 № 96-2017/Р ООО «АБВ инжиниринг» приняло на себя обязательства по выполнению капитального ремонта общего имущества - системы ХВ, ГВ, водоотведения в доме 54 по Октябрьскому проспекту г. Кирова.

В ходе проведения работ по капитальному ремонту подрядной организации был предоставлен доступ для замены стояков холодного и горячего водоснабжения в квартирах № и в нежилом помещении, расположенном под квартирами. Замена труб водоотведения в этом стояке выполнена в нежилом помещении, в квартирах № не выполнялась в связи с недопусками порядной организации.

25.06.2018 ООО «АБВ инжиниринг» в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» направлено заявление об отказе к допуску к общему имуществу для проведения капитального ремонта систем ХГ ВС и ВО по адресу: г.Киров, Октябрьский проспект, д.54 (т.1, л.д. 143).

В соответствии с пп. 2.1, 2.1 п. 2 постановления Правительства Кировской области от 07.05.2018 № 210-П факт воспрепятствования собственниками помещений, управляющей организацией выполнению работ по капитальному ремонту выражается в недопуске лица, осуществляющего на основании заключенного договора выполнение работ по капитальному ремонту в этом многоквартирном доме, в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома вследствие отсутствия собственников и (или) нанимателей (арендаторов) помещений в многоквартирном доме в период выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту; отказа собственников помещений и (или) управляющей организации в допуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома.

Решение о невозможности (возможности) выполнения работ по капитальному ремонту принимается постоянно действующей комиссией некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее комиссия) в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения подрядной организации, предусмотренного п. 5 настоящего Порядка, с учетом технических характеристик строительных конструкций многоквартирного дома, инженерных сетей, санитарно-технического, электрического, механического и иного оборудования многоквартирного дома и необходимости обеспечения их работоспособности и оформляется протоколом заседания комиссии (п. 6 Порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ).

12.07.2018 комиссией с участием представителя ООО «АБВ инжиниринг» установлен факт воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту инженерных систем в МКД, о чем составлены акты.

06.08.2018 комиссией рассмотрено обращение ТУ ООО «АБВ инжиниринг», по результатам которого принято решение о невозможности завершения работ по капитальному ремонту систем холодного и горячего водоснабжения и системы водоотведения в многоквартирном доме № 54 по Октябрьскому проспекту г.Кирова, и осуществить приемку работ по фактически выполненным объемам. При этом установлено, что технические характеристики инженерных систем МКД позволяют обеспечить их общую работоспособность в условиях недопуска подрядной организации в указанные помещения МКД (т.1, л.д. 146-147).

07.09.2018 комиссией составлен акт приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ многоквартирного дома об установлении законченным капитальным ремонтом систем ХВС, ГВС, водоотведения, многоквартирный дом принят в эксплуатацию.

Разрешая спор по заявленным требованиям и отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 180, 182 ГК РФ, с учетом Областной программой «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 в период 2017-2019гг., и исходил из того, что работы по ремонту систем ХВС, ГВС, водоотведения в доме № 54 по Октябрьскому проспекту г.Кирова исполнены НКО «Фонд капитального ремонта» в соответствии с требованиями законодательства; обязанность привлечения подрядной организации для проведения работ по капитальному ремонту со стороны НКО «Фонд капитального ремонта» исполнена; подрядной организацией ООО «АБВ инжиниринг» выполнен перечень работ в соответствии с проектно-сметной документацией, приемка работ осуществлена комиссией, составлен акт 07.09.2018, работы приняты без замечаний. Фактов нарушения прав истца Фондом не установлено.

В удовлетворении требование истца о взыскании с НКО «Фонд капитального ремонта» неустойки в размере 162520,23 руб. по Закону «О защите прав потребителей» или 37921,38 руб. по ГК РФ суд отказал, поскольку к спорным правоотношениям не подлежат применению положения Закона РФ «О защите прав потребителей», в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, расчет неустойки истцом произведен из стоимости договора подряда, стороной которого Кузьмин Р.М. не является. Оснований для возложения на Фонд обязанности по выплате неустойки в силу гражданского законодательства не установлено.

В удовлетворении требований истца о возложении обязанности на Шихову Л.Н. по допуску в жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> работников НКО «Фонд капитального ремонта» или подрядной организации для замены труб, и всех собственников в помещение 1008 на 1-м этаже, на 2-м этаже в <адрес>, на 3-м этаже в <адрес>, отказал, поскольку истец в силу закона не наделен полномочиями на обращение в суд с заявленными требованиями.

Во взыскании компенсации морального вреда с Махневой С.А. и почтовых расходов отказал, так как действующим законодательством в рассматриваемом случае взыскание такой компенсации не предусмотрено.

Оснований не согласиться с данными выводами суда не имеется, выводы основаны на произведенной оценке совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельствах дела.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав истца, суд первой инстанции верно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, являются аналогичными доводам, приведенным в ходе судебного разбирательства, которые являлись предметом исследования суда, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные Кузьминым Р.М. требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Указание в жалобе на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, основанием для отмены решения суда не является.

Судебная коллегия, оценивая приведенные доводы заявителя жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствие с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу положений ч. 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из материалов дела следует, что все участвующие в деле лица о дате рассмотрения дела на 30.06.2020 были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд первой инстанции рассмотрел дело при данной явке, процессуальных нарушений судом не допущено.

Судебная коллегия учитывает также и то, что рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие истца, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, не привело к неполному исследованию обстоятельств дела, неправильной оценке представленных доказательств. Заявителем апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.

Иные доводы жалобы правового значения для рассматриваемого спора не имеют, на правильность выводов суда не влияют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Кирова от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: