Решение по делу № 2-5508/2024 от 30.09.2024

34RS0002-01-2024-010026-39

Дело № 2-5508/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                                                         29 октября 2024 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой К.А.,

помощника судьи Разыкова Ф.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Волгограда к Обществу с ограниченной ответственностью «Дентал-С» о возложении обязанности произвести консервацию объекта незавершенного строительства,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дентал-С» о возложении обязанности произвести консервацию объекта незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг незавершенного строительства объектов, расположенных на территории <адрес>, в ходе которого установлено, на основании постановлений администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дентал-С» выдано разрешение на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «А», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. С момента истечения срока действия разрешения на строительство, на протяжении более 8 лет строительство объекта не осуществляется. Согласно сведениям из ЕГРН в настоящее время объект незавершенного строительства - физкультурно-оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> «А» находится в собственности ООО «Дентал-С». ДД.ММ.ГГГГ проведенным прокуратурой <адрес> с участием представителя администрации <адрес> дистанционным осмотром земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>    «А» (кадастровый №) установлено, что на указанном земельном участке размещен незавершенный строительством четырехэтажный капитальный объект с подвалом (физкультурно-оздоровительный комплекс). Строительная площадка вышеуказанного объекта имеет частичное ограждение, что не препятствует свободному доступу на её территорию посторонних лиц, в том числе, несовершеннолетних детей, установка ограждения, либо иные мероприятия, препятствующие свободному доступу внутрь объекта капитального строительства, не проведены. По информации 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием свободного доступа в незавершенный строительством объект в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участились случаи его возгорания. Таким образом, вышеуказанный объект в соответствии с требованиями Правил не законсервирован, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетним детям.

Просит обязать ООО «Дентал-С» в течении трех месяцев с даты вступления решения в законную силу произвести консервацию объекта незавершенного строительства - физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> «А» в соответствии с требованиями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании уточнил заявленные требования, и просил обязать ООО «Дентал-С» в течении трех месяцев с даты вступления решения в законную силу произвести консервацию объекта незавершенного строительства - физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> «А», путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 802.

Ответчик ООО «Дентал-С» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим, сведениями о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «Дентал-С» ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, указав, что данное строение выставлено на торги.

Заинтересованное лицо представитель администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановлений администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дентал-С» выдано разрешение на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «А», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С момента истечения срока действия разрешения на строительство, на протяжении более 8 лет строительство объекта не осуществляется. Согласно сведениям из ЕГРН в настоящее время объект незавершенного строительства - физкультурно-оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> «А» находится в собственности ООО «Дентал-С».

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства, относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Исходя из ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Правилами проведения консервации объекта капитального строительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802 (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (п.3 Правил).

Исходя из п.9 Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе:

    выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);

    монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;

    освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;

    приведение технологического оборудования в безопасное состояние;

    отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);

    принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В силу п.7.15 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденным Приказом Минстроя России от 24.12.2019 №861/пр, лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

ДД.ММ.ГГГГ проведенным прокуратурой <адрес> с участием представителя администрации <адрес> дистанционным осмотром земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>«А» (кадастровый №) установлено, что на указанном земельном участке размещен незавершенный строительством четырехэтажный капитальный объект с подвалом (физкультурно-оздоровительный комплекс).

Строительная площадка вышеуказанного объекта имеет частичное ограждение, что не препятствует свободному доступу на её территорию посторонних лиц, в том числе, несовершеннолетних детей, установка ограждения, либо иные мероприятия, препятствующие свободному доступу внутрь объекта капитального строительства, не проведены, что подтверждено фотоматериалом.

По информации 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием свободного доступа в незавершенный строительством объект в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участились случаи его возгорания.

Таким образом, непринятие должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм в том числе несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Дентал-С» о возложении обязанности произвести консервацию объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дентал-С» (ИНН 3444145677, ОГРН 1073444005172) в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда произвести консервацию объекта незавершенного строительства – физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> «А», путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 802.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 01 ноября 2024 года.

          Судья                                                                                    Щетинкина Н.А.