Решение по делу № 2-231/2018 от 13.11.2017

Решение изготовлено в полнм объеме 16 февраля 2018 года

Дело 2-231/18

КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседании Даниловой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о компенсации денежных средств за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда, о взыскании расходов по оплате услуг представителя, нотариальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Московской областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о компенсации денежных средств за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 54846 рублей,, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, о взыскании расходов по оплате юридических услуг представителя в размере 20000 рублей, нотариальных услуг в размере 1900 рублей.

       Свои требования истица мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы. В соответствии с индивидуальной картой реабилитации истица должна быть обеспечена техническими средствами реабилитации без которых не может жить. В связи с отсутствием в ГУ МОРО ФСС РФ указанных TCP в наличии, и не возможностью существовать без TCP истица вынуждена приобретать технические средств реабилитации за собственный счет с последующей компенсацией со стороны <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

В виду редкости и высокой цены необходимых средств, истица вынуждена покупать технические средства реабилитации сразу на один квартал вперед и передавать документы для возмещения в Филиал 18 ГУ МОРО ФССРФ. Возмещение со стороны МОРО ФССРФ происходило в течении 2 (двух) месяцев с даты подачи заявки.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и пояснил, что истица просит компенсировать ей расходы за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в в общем размере 54846 рублей, по чекам от ДД.ММ.ГГГГ за приобретенные средства в размере 11 220 рублей ( л.д. 36) и по чекам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43626 рублей ( л.д.37).

В настоящий момент в связи с незаконным и не обоснованным отказом ГУ МОРО ФСС РФ в компенсации денежных средств за самостоятельно приобретенные технические, "средства реабилитации, истица не обладает финансами для приобретения указанных TCP на следующий квартал. Так же необходимые истице средства в ГУ МОРО ФСС РФ отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истицы поступило письмо с информированием об аннулировании ранее принятых Решений о возмещении расходов за самостоятельно приобретенный средства по заявкам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а так же об аннулировании заявок от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для аннулирования ранее принятых Решений указан ответ на запрос в ИФНС № об отсутствии финансово-экономической деятельности ООО «Демос».

Истица приобретала технические средства реабилитации ( л.д.36,37) в ООО «Демос» через курьера.

Ведет ли финансово-экономическую деятельность и отчитывается ли ООО «Демос» в ИФНС истице не известно. Необходимые истице TCP компанией ООО «Демос» передавались курьером в полном объеме предусмотренный индивидуальной карты реабилитации со всеми необходимыми документами (кассовый и товарный чеки, которые приложены к материалам дела ( л.д.26,37).

Для компенсации денежных средств истицей был передан полный комплекс документов, предусмотренный Регламентом.

Истица: ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности в судебное заседание явился. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик: представитель Государственного учреждения Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве ( л.д.28-30).

3-е лицо: представитель филиала № ГУ МОРО ФСС РФ не явился. Извещен надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено : Истица ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учёте в филиале № ГУ-МОРО ФСС РФ, согласно индивидуальной программе реабилитации или реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №.46.50/2015 по обеспечению следующими техническим средствами реабилитации на один месяц :

-однокомпонентный дренируемый калоприёмник со встроенной плоской пластиной - 30 штук.;

- нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 1 штуки;

- крем защитный в тубе, не менее 1 штуки;

-защитная плёнка в форме салфеток - 30 штук;

- очиститель для кожи во флаконе, не менее 1 штуки;

пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, не менее 1 штуки.

В 2017 <адрес> № ГУ-МОРО ФСС РФ были открыты заявки на обеспечение ФИО1 техническим средствами реабилитации:

1. от ДД.ММ.ГГГГ № «Нейтрализатор запаха во флаконе»

от ДД.ММ.ГГГГ № «Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стопы»

1. от ДД.ММ.ГГГГ № «Крем защитный в тубе»
2. от ДД.ММ.ГГГГ № «Защитная пленка в форме салфеток»
3. от ДД.ММ.ГГГГ № «Очиститель для кожи во флаконе»

от ДД.ММ.ГГГГ № «Однокомпонентный дренируемый калоприёмник со встроенной плоской пластиной»

7.     от ДД.ММ.ГГГГ № «Пудра (порошок) абсорбирующая в тубе»

По заключенному ГУ-МОРО ФСС РФ с ООО «Радуга» ДД.ММ.ГГГГ государственному контракту граждане г.о. Подольск были обеспечены средствами реабилитации сроком на 8 месяцев.

В апреле 2017 г. ФИО1 отказалась от получения направлений на обеспечение TCP по данному, действующему на тот момент государственному контракту, письменный отказ не оформляла. Указанное обстоятельство не отрицал представитель истца в судебном заседании..

По заключенному ДД.ММ.ГГГГ государственному контракту ФИО1 бьли выданы направления в ООО «Радуга» для получения средств реабилитации, и ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным заявкам она получила средства реабилитации сроком на 4 месяца.( л.д.33-34).

Таким образом, доводы истицы ФИО1 о невозможности получения средств реабилитации в связи с отсутствием в ГУ-МОРО ФСС РФ указанных TCP в наличии, а также доводы о вынужденности приобретения средств за собственный счет на указанные истцом суммы на один квартал вперёд» - не нашли подтверждения..

Истица просит компенсировать ей денежные средства за приобретение технических средств реабилитации в в общем размере 54846 рублей, по чекам от ДД.ММ.ГГГГ за приобретенные средства в размере 11 220 рублей ( л.д. 36) и по чекам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43626 рублей ( л.д.37).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 15(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно ортопедическими изделиями» в случае если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство не может быть предоставлено инвалиду или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду выплачивается* компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации.

Порядок выплаты компенсации утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средств реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства, а также ИПР и документов, подтверждающих эти расходы.

"И

В соответствии с Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, а так же по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Регламент) основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Фонда заявления и полного комплекта документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

ФИО1, используя свое право на компенсацию денежных средств за самостоятельно приобретенные TCP в 2016-2017 гг. в филиал № ГУ-МОРО ФСС РФ предоставляла заявления( л.д.39-44).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услугии документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Таким образом, действующее законодательство определяет возможность выплаты компенсации при предоставлении инвалидом доказательств понесенных расходов.

В качестве доказательства оплаты за технические средства реабилитацией истицей представлены товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «Демос» на сумму 11220 рублей и кассовый чек ООО Демос на эту же сумму ( л.д.36); товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ выданный ООО «Демос» на сумму 43626 рублей и кассовый чек ООО Демос на эту же сумму ( л.д.37).

Из объяснений представителя истца усматривается, что средства реабилитации она заказывала по телефону.

Из постановления об отказе возбуждения уголовного дела усматривается, что согласно данным ЕГРЮЛ с 2010 года никакие записи в выписку ООО «Демос» ( ИНН 5036031410) не вносились,, а согласно данным ЕИИС ФСС РФ -страхователь ООО Демос с 2014 года не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Телефоны, указанные в ЕИИС ФССРФ и в сети интернет не обслуживаются. Основной вид экономической деятельности ООО «Демос» -торговля розничными лекарственными средствами в специализированных магазинах( аптеках). Из объяснений ФИО4 усматривается, что в 2009 году ей позвонили с неизвестного номера и предложили услуги по покупки и доставки средств реабилитации, на что она согласилась, такой аптеки «Демос» она не знает, средства реабилитации привозит ей мужчина, которого она не знает, документы отдавал при доставке средств, в какой аптеке приобретал средства она не знает и не интересовалась. ( л.д.68-70).

В силу пункта 1 статьи 3, статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа""О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие наличные денежные расчеты, в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг должны в обязательном порядке применять контрольно-кассовую технику, включенную в Государственный реестр, зарегистрированную в налоговых органах и оснащенную фискальной памятью.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба, в том числе осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к ККТ, порядком и условиями ее регистрации и применения.

Кассовые и товарные чеки, предъявленные истицей в качестве доказательства понесенных расходов на приобретение средств реабилитации выданы ООО «Демос» ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 220 рублей ( л.д. 36) и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43626 рублей ( л.д.37).

Из сообщения МИФНС России № усматривается. что ООО Демос с 2013 года не представляла отчетность по ЕНДВ. За не представление отчетности, был приостановлен расчетный счет.

У ООО Демос на учете стояли две единицы контрольно-кассовой техники : АМС 100ф з/н 20250328, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ ; АМС 100ф з\н 20302690, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Контрольно кассовой техники со з/н 00032928, который значится в чеках представленных истицей ( л.д.36-37) на учете за ООО Демос не числилось.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС принято решение об исключении ООО «Демос» из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истицей не представлено надлежащих доказательств, понесенных ею расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, в связи с чем, исковые требования о взыскании денежных средств подлежат отклонению.

Учитывая, что права истца не нарушены, истице не было отказано в выдачи средств реабилитации, оснований для компенсации морального вреда суд не усматривает.

Требования истицы о взыскании судебных расходов являются производными, и удовлетворению при данных обстоятельствах не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         В исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о компенсации денежных средств за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 54846 рублей, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, нотариальных услуг в размере 1900 рублей -отказать.

            Решение суда может быть обжаловано Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

            Председательствующий: подпись