Решение по делу № 12-40/2016 от 25.05.2016

Дело № 12-40/2016

РЕШЕНИЕ

20 июня 2016 года      г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Никитина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бодухиной Г.В. на постановление заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Бодухиной Г.В., хх.хх.хх г. года рождения, уроженки ....

установил:

Постановлением заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от хх.хх.хх г. Бодухина Г.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере .... руб.

С указанным постановлением не согласна привлекаемая, которая просит в своей жалобе постановление отменить, т.к. не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении. Полагает, что вменяемое ей деяние следует признать малозначительным.

В судебном заседании Бодухина Г.В. поддержала свою жалобу по изложенным в ней доводам, просила отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, указав, что уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении получила хх.хх.хх г., т.е. после вынесения обжалуемого постановления.

Прокурор Драган О.Н. полагала жалобу подлежащей удовлетворению в связи с допущенными при рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальными нарушениями, а именно в связи с ненадлежащим извещением привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного органа, вынесшего обжалуемого постановление, не явился в судебное заседание, извещен о рассмотрении дела, представил отзыв на жалобу, в котором указал, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении хх.хх.хх г. сведения о надлежащем извещении Бодухиной Г.В. отсутствовали, хх.хх.хх г. в Комитет поступили уведомления о вручении корреспонденции, согласно которым почтовые отправления Бодухина Г.В. получила хх.хх.хх г..

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере .... руб.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от хх.хх.хх г. Бодухина Г.В. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере .... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Извещение о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, в нарушение ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, Бодухиной Г.В. вручено не было, соответствующее уведомление получено привлекаемым лицом хх.хх.хх г., т.е. после рассмотрения дела, что нельзя признать надлежащим уведомлением.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Бодухиной Г.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что Бодухина Г.В. не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее, данное процессуальное нарушение носит существенный характер, т.к. препятствует реализации права привлекаемого лица на защиту, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.20 КоАП РФ не истек.

Доводы жалобы относительно отсутствия состава вменяемого правонарушения, наличия в действиях привлекаемого лица признаков малозначительности проверке и оценке в настоящее время не подлежат. Вопрос о наличии (отсутствии) оснований для привлечения к административной ответственности подлежит разрешению при новом рассмотрении дела должностным лицом на основании собранных доказательств и установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бодухиной Г.В. удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Бодухиной Г.В., хх.хх.хх г. года рождения, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственный контрольный комитет Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья        А.В. Никитина