Решение по делу № 2-2069/2015 от 15.01.2015

Дело №2-2069/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 марта 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Низамутдиновой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова С.А. к УПФ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

у с т а н о в и л:

Ибрагимов С.А. обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии досрочно на основании ч.4 ст. 7 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дочь истца ФИО10 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ДД.ММ.ГГГГ. была признана ребенком-инвалидом, её мать ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Сын истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. в ДД.ММ.ГГГГ. признавался ребенком-инвалидом. Общий страховой стаж составляет 5 лет 7 месяцев. Истец получает пенсию за выслугу лет в соответствии с ФЗ № 4468-1. Уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого 5-летнего страхового стажа. При этом не включен в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом сыном ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что в указанный период компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом получал ФИО5 Данный период также не включен в страховой стаж жены истца ФИО6, и самого ФИО5, поскольку он не имеет страхового стажа. Сын ФИО1 проживает с истцом, родительских прав он не лишен. В соответствии со ст. 11 п.б ФЗ «О трудовых пенсиях» в страховой стаж входят период ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом. При этом факт получения этим лицом компенсационной выплаты для зачисления в страховой стаж при назначении пенсии законом не предусмотрен.

Истец просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком-инвалидом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Обязать Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить истцу страховую часть трудовой пенсии досрочно с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ибрагимов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ ФИО7 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста <данные изъяты> лет. Жене истца Ибрагимовой Р.Г. уже досрочно назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с уходом за ребенком-инвалидом. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа <данные изъяты> лет, так как после вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик учел требования п.1 ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что периоды работы истца, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не учитываются при исчислении страхового стажа при назначении трудовой пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. истец просит УПФ назначить страховую часть трудовой пенсии досрочно в соответствии п.п.1 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указывая, что его дочь ФИО19 была признана ребенком-инвалидом, её мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. Получает пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом РФ №4468-1.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.1 ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого страхового стажа <данные изъяты> лет, при этом в страховой стаж не засчитан период ухода за ребенком-инвалидом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., так как данный период засчитан в страховой стаж матери ребенка ФИО6 В страховой стаж включен период ухода за ребенком-инвалидом ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Истец является отцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о рождении. Согласно представленным выпискам из акта освидетельствования ФИО1 устанавливалась повторно инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. выплата компенсации на уход за ФИО1 производилась ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. компенсация на уход за ФИО1 оформлена на ФИО5 Также истец является отцом Адели 1988 г.р., признававшейся ребенком-инвалидом.

Распоряжением ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО6 как матери инвалида с детства- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГр. назначена пенсия в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исследовал довод ответчика о том, что в оспариваемый истцом период компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом ФИО1 была оформлена на ФИО5, а также, по мнению ответчика, правом, предусмотренным п.п.1 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может воспользоваться только один из родителей, и мать ФИО1 уже этим правом воспользовалась.

То обстоятельство, что выплата компенсации на уход за ФИО1 производилась с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, не опровергает довод истца, что в данный период он осуществлял воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет; тем более, что сам ФИО5 согласно свидетельству о рождении является несовершеннолетним ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как указано в п.2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 3.11.2009г. по запросу Государственного Собрания – Курултая РБ о проверке конституционности п.п.1 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно обоим родителям в случае, когда в семье имеется более одного ребенка-инвалида с детства и оба родителя воспитывали их до достижения ими возраста 8 лет. Отцу, воспитавшему ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, также может быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости независимо от того, что матери по достижении 50 лет была назначена аналогичная пенсия как женщине, родившей 5 и более детей (учитывая ребенка-инвалида с детства) и воспитывавшей их достижения ими возраста 8 лет.

Таким образом, необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости родителю ребенка-инвалида является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке, что подтверждается материалами дела, и факт воспитания этого ребенка заявителем, что в данном случае ответчиком не оспаривается. Данное толкование указанной нормы обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком-инвалидом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ во изменение своего решения № от 05.11.2014г. указало, что основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии истцу по старости по п.1 ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является отсутствие требуемого страхового стажа <данные изъяты> лет.

В соответствии с ч.4 ст. 7 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно справке ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Ибрагимов С.А. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При назначении пенсии включены периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ., учеба с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

Таким образом, истец в соответствии со ст. 7 и п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при наличии страхового стажа <данные изъяты> возраста.

Суд исследовал довод ответчика о том, что предусмотренный ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 5-летний страховой стаж предусмотрен при назначении пенсии на общих основаниях, то есть по достижении мужчиной 60-летнего возраста. Для назначения истцу досрочной пенсии в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходим 20-летний страховой стаж.

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

При этом упоминающийся в данной норме 20-летний страховой стаж, по мнению ответчика, не может включать те периоды стажа, которые учтены при назначении истцу пенсии по выслуге лет.

С данным доводом суд не согласен, поскольку статьей 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приведено понятие страхового стажа, применяемое в настоящем Федеральном законе: страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приведено понятие иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2 засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ. служба в МВД БАССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. следователь прокуратуры <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. период ухода за ребенком-инвалидом Ибрагимовой А.С.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. начальник службы безопасности <данные изъяты>», что календарно составляет 4 <данные изъяты>. С учетом засчитанного судом периода ухода за ребенком-инвалидом ФИО1 с 1ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет более <данные изъяты> лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в страховой стаж истца периода ухода за ребенком-инвалидом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., об обязании УПФ истцу страховую часть трудовой пенсии досрочно с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░.

░░░░░ : ░░░░░░░ ░.░.