Решение по делу № 2-871/2022 от 16.12.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Коршуновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 09 декабря 2022 года гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Рослесхоза, к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, ДНП «Звенящие сосны», Смирнову Вячеславу Евгеньевичу, Матвееву Алексею Павловичу, Махмудовой Анне Владимировне, Мусихину Денису Валерьевичу, Макарову Сергею Геннадьевичу, Игнатьеву Андрею Юрьевичу, Смирновой Светлане Юрьевне, Кочневу Василию Борисовичу, Дементьеву Виталию Васильевичу, Макаровой Оксане Павловне, Смирнову Евгению Васильевичу, Филину Вячеславу Альбертовичу, Тарасенко Александру Анатольевичу, Рафикову Рушану Руслановичу, Волковой Екатерине Владимировне, Макаровой Ульяне Сергеевне, Новокшонову Александру Сергеевичу, Осетрову Ивану Михайловичу, Красковскому Павлу Дмитриевичу, Андреевой Татьяне Владимировне, Лукьяненко Михаилу Петровичу, Молоковской Юлии Анатольевне о признании недействительным договора аренды, признании недействительным договоров купли-продажи, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Рослесхоза, обратился в суд с иском, в котором просит:

1. признать недействительным договор аренды № 853 от 27.10.2010 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <адрес> заключенный между Земельным комитетом администрации Ярославского муниципального района Ярославской области и дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и применить последствия недействительности сделки;

2. признать недействительным договор купли-продажи № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № от 28.02.2011, заключенный между Земельным комитетом администрации Ярославского муниципального района Ярославской области и дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и применить последствия недействительности сделки;

3. признать недействительным раздел земельного участка с кадастровым номером №, принятый на общем собрании членов дачного некоммерческого партнерства «Звенящие сосны» (протокол общего собрания членов ДНП от 09.02.2012 № 5), в результате которого с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, земельный участок с кадастровый номером № ликвидирован, и образованы новые объекты:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 17180 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 6982 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 15491 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 7054 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 14053 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 7546 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 14311 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 7535 кв.м.

4. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29.03.2012 между дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и Макаровым Сергеем Геннадьевичем, и применить последствия недействительности сделки;

5. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29.03.2012 между дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и Смирновой Светланой Юрьевной, и применить последствия недействительности сделки.

6. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29.03.2012 между дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и Кочневым Василием Борисовичем, и применить последствия недействительности сделки.

7. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29.03.2012 между дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и Макаровой Ульяной Сергеевной, и применить последствия недействительности сделки.

8. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29.03.2012 между дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и Смирновым Вячеславом Евгеньевичем, и применить последствия недействительности сделки;

9. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29.03.2012 между дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и Макаровой Оксаной Павловной, и применить последствия недействительности сделки;

10. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29.03.2012 между дачным некоммерческим партнерством «Звенящие сосны» и Смирновым Евгением Васильевичем, и применить последствия недействительности сделки.

11. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 24.05.2012 между Макаровым Сергеем Геннадьевичем и ООО «Строительная компания Армада», и применить последствия недействительности сделки.

12. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 24.05.2012 между Смирновой Светланой Юрьевной и ООО «Строительная компания Армада», и применить последствия недействительности сделки;

13. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 24.05.2012 между Кочневым Василием Борисовичем и ООО «Строительная компания Армада», и применить последствия недействительности сделки;

14. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 24.05.2012 между Макаровой Ульяной Сергеевной и ООО «Строительная компания Армада», и применить последствия недействительности сделки;

15. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 24.05.2012 между Смирновым Вячеславом Евгеньевичем и ООО «Строительная компания Армада», и применить последствия недействительности сделки;

16. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 24.05.2012 между Макаровой Оксаной Павловной и ООО «Строительная компания Армада», и применить последствия недействительности сделки;

17. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 24.05.2012 между Смирновым Евгением Васильевичем и ООО «Строительная компания Армада», и применить последствия недействительности сделки;

18. признать недействительным договор купли-продажи, заключенный 09.08.2012 между ООО «Строительная компания Армада» и Матвеевым Алексеем Павловичем, следующих объектов:

- земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 17180 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 6982 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером: № площадью 15491 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 14053 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером: № площадью 7546 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 14311 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 7535 кв.м.;

19. признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером: № с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, ликвидации земельного участка с кадастровым номером №, и образования новых объектов:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 6218 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 4542 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1042 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 5378 кв.м.;

20. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 30.10.2013 между Матвеевым Алексеем Павловичем и Игнатьевым Андреем Юрьевичем, и применить последствия недействительности сделки;

21. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 30.10.2013 между Матвеевым Алексеем Павловичем и Тарасенко Александром Анатольевичем, и применить последствия недействительности сделки;

22. признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером № с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, ликвидации земельного участка с кадастровым номером № и образования новых объектов:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1052 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2865 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 3065 кв.м.;

23. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 20.02.2021 между Матвеевым Алексеем Павловичем и Макаровой Ульяной Сергеевной, и применить последствия недействительности сделки;

24. признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером № с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, ликвидации земельного участка с кадастровым номером №, и образования новых объектов:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 819 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 378 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 611 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 4683 кв.м.;

25. признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером № с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, ликвидации земельного участка с кадастровым номером №, и образования новых объектов:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2119 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1728 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1677 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1743 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1685 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1673 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1749 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1679 кв.м.;

26. признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером № с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, ликвидации земельного участка с кадастровым номером №, и образования новых объектов:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2446 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2587 кв.м.;

-- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2513 кв.м.;

27. Признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером № с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, ликвидации земельного участка с кадастровым номером №, и образования новых объектов:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2480 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2412 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 4673 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2350 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2396 кв.м.;

28. признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером № с одновременным указанием о закрытии разделов ЕГРН по объекту недвижимого имущества, являющемуся источником образования новых объектов, ликвидации земельного участка с кадастровым номером №, и образования новых объектов:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1711 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2017 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1929 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1878 кв.м.;

29. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 23.08.2013 между Матвеевым Алексеем Павловичем и ООО «Единая служба снабжения и сбыта», и применить последствия недействительности сделки;

30. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключенный 12.09.2013 между ООО «Единая служба снабжения и сбыта» и Андреевой Татьяной Владимировной, и применить последствия недействительности сделки;

31. признать недействительным договор купли-продажи, заключенный 03.09.2020 между Матвеевым Алексеем Павловичем и Махмудовой Анной Владимировной, следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1042 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2865 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 3065 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 5 819 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1741 кв.м;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1929 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1749 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1743 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1685 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1673 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1679 кв.м.

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 1728 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером № площадью 1677 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2446 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2 587 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2412 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2396 кв.м.

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 4673 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2350 кв.м..;

32. признать недействительным договор купли-продажи, заключенный 21.05.2014 между Матвеевым    Алексеем Павловичем и Филиным Вячеславом Альбертовичем, следующих земельных участков:

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2513 кв.м.

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2 611 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 4683 кв.м.;

- земельный участок    с кадастровым номером №, площадью 2017 кв.м.;

33. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный Махмудовой Анной Владимировной с Лукьяненко Михаилом Петровичем, и применить последствия недействительности сделки.;

34. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный Махмудовой Анной Владимировной с Новокшоновым Александром Сергеевичем, и применить последствия недействительности сделки;

35. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный Махмудовой Анной Владимировной с Волковой Екатериной Владимировной, и применить последствия недействительности сделки;

36. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный Махмудовой Анной Владимировной с Красковским Павлом Дмитриевичем, и применить последствия недействительности сделки;

37. признать недействительной регистрацию права собственности Андреева Михаила Вадимовича на земельный участок с кадастровым номером №

38. признать недействительным соглашение от 21.06.2022 о перераспределении следующих земельных участков: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1052 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2865 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3065 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 819 кв.м., и образование на основании данного соглашения новых земельных участков:

- № - собственник Макарова Ульяна Сергеевна;

- № собственник Махмудова Анна Владимировна;

- № - собственник Махмудова Анна Владимировна;

- № - собственник Махмудова Анна Владимировна;

- № собственник Махмудова Анна Владимировна;

№ - собственник Махмудова Анна Владимировна;

- № - собственник Махмудова Анна Владимировна;

- № - собственник Махмудова Анна Владимировна;

- № - собственник Махмудова Анна Владимировна;

39. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный Махмудовой Анной Владимировной с Рафиковым Рушаном Руслановичем, и применить последствия недействительности сделки;

40. истребовать из чужого незаконного владения и передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях следующие земельные участки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исковые требования мотивирует тем, что Прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка исполнения земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением администрации Ярославского муниципального района от 26.10.2010г. № 9401 дачному некоммерческому партнерству «Звенящие сосны» (далее по тексту – ДНП) был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 90152 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании договора купли-продажи от 28.02.2011г. данный земельный участок продан ДНП по цене 205 000 руб.

Общим собранием членов ДНП (протокол общего собрания членов ДНП от 09.02.2012 №5) принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №.

В последующем указанные выше земельные участки также являлись предметом раздела, в ходе которого образовывались новые земельные участки, также земельные участки являлись предметами сделок, которые оспариваются в просительном пункте искового заявления.

Между тем, в отношении указанного земельного участка в 1991 году было проведено лесоустройство, в соответствии с которым, данный земельный участок покрыт лесом, входит в состав земель лесного фонда.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № и, как следствие, все образованные из него земельные участки, в силу закона относятся к землям лесного фонда, в связи с чем, распоряжение в 2010-м году земельным участком путем предоставления его в аренду, а в дальнейшем, в собственность за плату органом местного самоуправления Ярославского муниципального района является незаконным.

Продажа земельного участка с кадастровым номером №, а также земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, нарушает требования действующего законодательства, наносит вред Российской Федерации.

Представители истца Гортова К.Е. и Манукин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности Потапова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала письменный отзыв, в котором указано, что предоставление земельного участка с кадастровым номером № ДНП «Звенящие сосны» осуществлялось в соответствии с положениями ст.ст.30, 31 Земельного кодекса РФ (в редакции до 01.03.2015г.) с предварительным согласованием места размещения объекта из земель бывшего совхоза Заволжский (в настоящее время ЗАО «Агрокомбинат Заволжский»), ранее находившегося в аренде у данного лица (земли сельскохозяйственного назначения, покрытые лесом) на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, противоречат представленным в материалы дела документам, а именно:

- акт выбора земельного участка от 23.06.2009 № 125, который проходил согласование с соответствующими государственными органами, в том числе с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области. В акте выбора имеется запись, сделанная представителем Департамента лесного хозяйства ЯО о том, что земельный участок отнесен к лесам, ранее находившихся в ведении сельхозорганизации, лесоустроен, находится в категории земель с/х назначения. Право распоряжения земельным участком департамент не имеет и считает его предоставление для указанных целей не целесообразным;

- акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, являющегося неотъемлемой частью межевого плана от 22.10.2009г., где имеется подпись о согласовании границ образуемого земельного участка с Департаментом лесного хозяйства ЯО и ГУ ЯО «Ярославское лесничество».

Таким образом, в период предоставления земельного участка ДНП «Звенящие сосны» не вызывало сомнений о том, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен органом местного самоуправления из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с полномочиями и по процедуре, установленной земельным законодательством.

В настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из ЕГРН в связи с образованием 36 новых земельных участков, которые находятся в собственности третьих лиц, являющихся их добросовестными приобретателями. Вновь образованные земельные участки используются в соответствии с целевым назначением для размещения дачного некоммерческого партнерства и ведения гражданами садоводства.

Прокурором Ярославского района Ярославской области пропущен срок исковой давности для предъявления требований о признании недействительными договора аренды от 27.10.2010г. и договора купли-продажи от 28.02.2011г.

Представитель ответчиков – ДНП «Звенящие сосны», Макаровой У.С., Махмудовой А.В., Осетрова И.М., Лукьяненко А.П. по доверенности Данилюк Р.В. в судебном заседании поддержал указанные выше возражения. Также указал на то, что спорный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Генерального плана, утвержденных решением Муниципального совета Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО от 28.12.2009г. № 16, относился к функциональной и территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства, огородничества, для размещения дачных некоммерческих партнерств. Оспариваемый договор был заключен в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, продавцом выступило уполномоченное лицо – Администрация Ярославского муниципального района, предоставление земельного участка в собственность ДНП «Звенящие сосны» осуществлено на основании действительных постановлений администрации, Правил землепользования и застройки, Генерального плана, которые не были оспорены и признаны недействительными. Представленные истцом в материалы дела план лесонасаждений совхоза «Заволжский» Ярославского межхозлесхоза, проект организации и развития лесного хозяйства Ярославского МХЛ Ярославской области 1990-1991 гг. не подтверждают включение земельного участка с кадастровым номером № в земли лесного фонда.

Представитель ответчика Молоковской Ю.А. по доверенности Козин Д.В., представитель ответчика Филина В.А. по доверенности Лигидова А.И. поддержали указанные выше возражения, также указали на то, что их доверители являются добросовестными приобретателями земельных участков, заявили о применении срока исковой давности.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица – Департамента лесного хозяйства ЯО по доверенности Тиханова Д.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Указала, что земельный участок, имевший кадастровый №, располагался на ранее лесоустроенных землях – выделе <адрес>, что подтверждается материалами лесоустройства. Категория лесов в соответствии с материалами лесоустройства – лесопарковая зона. Материалы лесоустройства являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к категории «земли лесного фонда». При проведении землеустройства земли лесного фонда отграничиваются от земель иных категорий. Спорные земельные участки являются собственностью Российской Федерации в силу закона. Правовые основания владения на праве собственности спорным земельным участком у ДНП «Звенящие сосны» и у последующих собственников, которым были переданы права собственности на выделенные участки, отсутствуют. Ошибочной является постановка на учет спорного земельного участка с категорией «земли сельскохозяйственного назначения». Спорный земельный участок относится к колхозным лесам, которые наряду с лесами государственного значения составляли единый государственный лесной фонд, не предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, находится в собственности Российской Федерации, ограничен в обороте и не может отчуждаться в частную собственность. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению данным земельным участком. Договор купли-продажи земельного участка от 28.02.2011 № 34 является ничтожной сделкой и не порождает последствий с момента заключения.

От третьего лица – Федерального агентства лесного хозяйства поступил письменный отзыв, в котором указано, что Рослесхоз поддерживает процессуального истца – Прокурора Ярославского района Ярославской области. Право Российской Федерации на лесной участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона. Спорная площадь пересечения относилась к колхозным лесам. В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации сельхозпредприятия колхозные леса остались в государственной собственности. Сведения о переводе земель лесного фонда из одной категории в другую в Рослесхозе отсутствуют.

В судебное заседание не явились третьи лица – Файзулин В.К., представители Управления Росреестра по ЯО, Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО, ГКУ ЯО «Ярославское лесничество», ЗАО «Агрокомбинат Заволжский», МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ЗК РФ (действовавшей на момент предоставления земельного участка в 2009-м году), предоставление земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно части 2 статьи 31 Земельного кодекса РФ, орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

В силу части 3 статьи 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Согласно части 5 статьи 31 Земельного кодекса РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Из материалов дела следует, что 29 апреля 2009 года в Администрацию ЯМР ЯО поступило заявление от ДНП «Звенящие сосны» о рассмотрении вопроса о возможности предоставления в аренду земельного участка, расположенного в районе д.<адрес>, примерной площадью 90 000 кв.м., для размещения дачных участков.

К заявлению была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

23.06.2009г. Администрацией ЯМР ЯО был подготовлен акт о выборе земельного участка для строительства, неотъемлемой частью которого являлась схема расположения земельного участка и перечень органов и организаций, осуществляющих согласование при выборе земельного участка.

В том числе, необходимым условием являлось согласование акта выбора с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области.

Согласно Приложения №2 к акту выбора земельного участка, Департамент лесного хозяйства ЯО указал «участок отнесен к лесам, ранее находившимся в ведении сельхозорганизации, лесоустроен, находится в категории земель сельхозназначения, Права распоряжения этим земельным участком департамент не имеет и считает его предоставление для указанных целей нецелесообразным» (том 5 л.д.30об.).

25 августа 2009г. в Администрацию Ярославского муниципального района ЯО поступило заявление от ДНП «Звенящие сосны» о согласовании места размещения дачного некоммерческого партнерства «Звенящие сосны» и утверждении Акта о выборе земельного участка для строительства.

На основании Постановления Администрации ЯМР ЯО от 14.12.2009г. № 9469 ДНП «Звенящие сосны» было предварительно согласовано место размещения дачного некоммерческого партнерства на земельном участке, ориентировочной площадью 90000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном: <адрес> и утвержден акт о выборе земельного участка для строительства от 23.06.2009 № 125.

ДНП «Звенящие сосны» были заказаны кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером ФИО35 22.10.2009г. был подготовлен межевой план (том 5 л.д.21-26), в котором определены границы земельного участка и его площадь в размере 90152 кв.м.

В акте согласования границ земельного участка, который является частью межевого плана, имеется согласование границ со стороны Департамента лесного хозяйства ЯО.

20.11.2009г. сведения о земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости с присвоением земельному участку кадастрового номера №, с указанием, что земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для строительства и размещения дачного некоммерческого партнерства.

27.10.2010г. между Администрацией ЯМР ЯО и ДНП «Звенящие сосны» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, на срок с 26.10.2010г. по 25.10.2015г.

На основании Постановления Администрации ЯМР ЯО от 09.02.2011г. № 625 договор аренды был расторгнут и земельный участок предоставлен в собственность за плату ДНП «Звенящие сосны».

28.02.2011г. был заключен договор купли-продажи между Администрацией ЯМР ЯО и ДНП «Звенящие сосны», по условиям которого в собственность ДНП перешел земельный участок с кадастровым номером №.

Право собственности ДНП «Звенящие сосны» на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 марта 2011 года.

На основании протокола общего собрания членов ДНП «Звенящие сосны» от 26.03.2012г. земельный участок с кадастровым номером № был разделен на восемь земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Вновь образованные земельные участки на основании договоров купли-продажи перешли в собственность членов ДНП: земельный участок с кадастровым номером № – Смирнову Вячеславу Евгеньевичу; земельный участок с кадастровым номером № – Макаровой Ульяне Сергеевне, земельный участок с кадастровым номером № – Смирнову Евгению Васильевичу, земельный участок с кадастровым номером № – Кочневу Василию Борисовичу; земельный участок с кадастровым номером № – Смирновой Светлане Юрьевне; земельный участок с кадастровым номером № – Макарову Сергею Геннадьевичу.

В результате возмездных сделок и раздела данных земельных участков, описание которых приведено в исковом заявлении, на момент рассмотрения дела образованы 36 земельных участков, которые находятся в собственности физических лиц.

Согласно представленных выписок из ЕГРН, спорные земельные участки на момент рассмотрения дела принадлежат следующим лицам:

1. земельный участок с кадастровым номером № – Филину Вячеславу Альбертовичу;

2. земельный участок с кадастровым номером № – Тарасенко Александру Анатольевичу;

3. земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

4. земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

5. земельный участок с кадастровым номером № – Дементьеву Виталию Васильевичу;

6. земельный участок с кадастровым номером № – Филину Вячеславу Альбертовичу;

7. земельный участок с кадастровым номером № – Осетрову Ивану Михайловичу;

8. земельный участок с кадастровым номером № – Рафикову Рушану Руслановичу;

9. земельный участок с кадастровым номером № - Волковой Екатерине Владимировне;

10 земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

11. земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

12. земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

13. земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

14. земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

15. земельный участок с кадастровым номером № – Молоковской Юлии Анатольевне;

16. земельный участок с кадастровым номером № – Лукьяненко Михаилу Петровичу;

17. земельный участок с кадастровым номером № - Красковскому Павлу Дмитриевичу;

18. земельный участок с кадастровым номером № – Макаровой Ульяне Сергеевне;

19. земельный участок с кадастровым номером № - Филину Вячеславу Альбертовичу;

20. земельный участок с кадастровым номером № – Филину Вячеславу Альбертовичу;

21. земельный участок с кадастровым номером № – Филину Вячеславу Альбертовичу;

22. земельный участок с кадастровым номером № – Новокшонову Александру Сергеевичу;

23. земельный участок с кадастровым номером № - Махмудовой Анне Владимировне;

24. земельный участок с кадастровым номером № – Игнатьеву Андрею Юрьевичу;

25. земельный участок с кадастровым номером № – Филину Вячеславу Альбертовичу;

26. земельный участок с кадастровым номером № – Андрееву Михаилу Вадимовичу;

27. земельный участок с кадастровым номером № – Махмудовой Анне Владимировне;

28. земельный участок с кадастровым номером № – Макаровой Ульяне Сергеевне;

29. земельные участки с кадастровыми номерами № – Махмудовой Анне Владимировне.

Все указанные выше земельные участки имеют категорию: земли сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого партнерства.

Из материалов дела (выписка из ЕГРН том 3 л.д.81) следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 25,1 кв.м., принадлежащий Махмудовой Анне Владимировне.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано 30.12.2021г.

Также Махмудовой А.В. принадлежит сооружение трубопроводного транспорта с кадастровым номером № (том 3 л.д.93), назначение: Газоснабжение ДНП «Звенящие сосны», год завершения строительства – 2021.

Истец, оспаривая первоначальный договор аренды от 27.10.2010г., договор купли-продажи от 28.02.2011г., и последующие сделки с земельными участками, которые были образованы из исходного земельного участка с кадастровым номером №, указывает на то, что земельный участок относился к землям лесного фонда, не мог быть предоставлен в частную собственность, Администрация ЯМР ЯО не имела полномочий по распоряжению указанным земельным участком.

Согласно части 1 статьи 6.1 Лесного кодекса РФ, действовавшего на момент предоставления земельного участка, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

В силу п.1 ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Частью 4 статьи 6.1 Лесного кодекса РФ определено, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ информация о составе и границах лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, подлежит внесению в государственный лесной реестр.

Истцом в материалы дела представлен План лесонасаждений совхоза «Заволжский» Ярославского межхозлесхоза (том 1 л.д.223-239), составленный 02.01.91г., в котором спорный земельный участок отнесен к лесоустроенным земельным участкам.

При этом, в данном Плане отражено, что он составлен по материалам аэрофотосъемки 1983 года.

Из указанного плана следует, что спорный земельный участок входил в состав земель совхоза «Заволжский», являлся лесоустроенным.

Управлением Росреестра по ЯО в материалы дела в электронном виде представлен проект землеустройства (перераспределения) земель сельскохозяйственного предприятия «Заволжский» Ярославского района Ярославской области и чертеж перераспределения земель, выполненный Ярославским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием в 1993 году.

Указанный проект перераспределения земель был утвержден Постановлением главы администрации ЯМР № 505 от 03.06.1993г.

Согласно проекту перераспределения, спорный земельный участок совхозом «Заволжский» передан в муниципальную собственность.

Представитель Администрации ЯМР ЯО в судебном заседании пояснял, что при поступлении заявления от ДНП «Звенящие сосны» о предоставлении земельного участка, Администрация ЯМР ЯО руководствовалась, в том числе, картой перераспределения земель совхоза «Заволжский», согласно которой данный земельный участок относился к муниципальной собственности.

28.12.2009г. Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО был утвержден Генеральный план и Правила землепользования и застройки Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО, в соответствии с которым спорный земельный участок был отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда.

Также из материалов дела следует, что на основании Приказа от 08 октября 2018г. № 827 Федерального агентства лесного хозяйства, были установлены границы Ярославского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Ярославской области.

Спорный земельный участок в состав земель лесного фонда включен не был.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств о расположении испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда.

Также суд считает необходимым учесть следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 166 ГК РФ, заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо, действует недобросовестно, в том числе, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно пункту 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Как видно из материалов дела, при согласовании предоставления земельного участка в 2009-м году Департамент лесного хозяйства ЯО указал, что не имеет права на распоряжение указанным земельным участком, так как земельный участок является землями сельхозназначения, а не землями лесного фонда. Позднее Департаментом были согласованы границы земельного участка.

Департамент лесного хозяйства Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере лесных отношений по проведению единой государственной политики и исполнительно-распорядительной деятельности в области лесного хозяйства, лесопользования на территории Ярославской области, по управлению в области использования, защиты, воспроизводства лесов на территории Ярославской области.

Из представленных в дело доказательств следует, что у ответчиков отсутствовали основания сомневаться в действительности заключенных ими договоров купли-продажи, поскольку Департаментом лесного хозяйства ЯО было указано на то, что земельный участок не входит в границы лесного фонда.

Также суд соглашается с доводами ответчиков о том, что истцом пропущен срок исковой давности по договорам, которые были заключены до 16.12.2018г. (дата поступления иска в суд 16.12.2021г.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Ярославского района Ярославской области (№) в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Рослесхоза (№), к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (№), ДНП «Звенящие сосны» (№), Смирнову Вячеславу Евгеньевичу (№), Матвееву Алексею Павловичу (№), Махмудовой Анне Владимировне (№), Мусихину Денису Валерьевичу (№), Макарову Сергею Геннадьевичу (№), Игнатьеву Андрею Юрьевичу (№), Смирновой Светлане Юрьевне (№), Кочневу Василию Борисовичу (№), Дементьеву Виталию Васильевичу (№), Макаровой Оксане Павловне (№), Смирнову Евгению Васильевичу (№), Филину Вячеславу Альбертовичу №), Тарасенко Александру Анатольевичу (№), Рафикову Рушану Руслановичу (№), Волковой Екатерине Владимировне (№), Макаровой Ульяне Сергеевне (№), Новокшонову Александру Сергеевичу (№), Осетрову Ивану Михайловичу (№), Красковскому Павлу Дмитриевичу (№), Андреевой Татьяне Владимировне (№), Лукьяненко Михаилу Петровичу (№), Молоковской Юлии Анатольевне (№) о признании недействительным договора аренды, признании недействительным договоров купли-продажи, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, отказать.

С момента вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения суда от 09 декабря 2022 года, снять арест с земельных участков с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова