Решение от 19.01.2016 по делу № 2-1240/2016 (2-6286/2015;) от 13.10.2015

Гр. дело **

Поступило в суд ****

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2016г.                                                                                                     г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи                                                                              Еременко Д.А.

при секретаре                                                                                                           Ойдупаа Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению * к Романовой А. Н. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец * обратился в суд с исковым заявлением к Романовой А.Н. о возложении на ответчика обязанности не препятствовать истцу в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора * в жилое помещение по адресу: ***, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование исковых требований указано, что в * поступило обращение гражданина по факту порчи ***, принадлежащего на праве собственности Романовой А.Н., путем содержания его в антисанитарийном состоянии.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта ненадлежащего содержания данного жилого помещения. В адрес ответчика были направлены письменные уведомления о необходимости получить доступ в указанную квартиру для проведения мероприятий по контролю - **** и ****., которые ответчиком получено ****., но оставлены без ответа и исполнения, документы не представлены, доступ не обеспечен.

Достоверность сведений о месте жительства ответчика установлена выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответчик на момент проведения проверок отсутствовала, тем самым препятствовали истцу в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения.

Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты ** от ****, ** от ****. Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчиков является осуществление государственного контроля в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 года № 208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области» поскольку имеется риск, причинения ущерба имуществу собственников жилых помещений, проживающих в соседних квартирах с ответчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3, 7, 20 ЖК РФ, Постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012г. № 208-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», истец просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала. что обращение. Поступившее в адрес истца, содержало информацию о наполненности квартиры старыми вещами, мусором, досками и колясками, от квартиры исходит неприятный запах, мусор также складирован возле квартиры Романовой А.Н. в подъезде. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Романова А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась по известным суду адресам, в том числе по месту регистрации и месту нахождения имущества. Конверты возвращены в адрес суда с пометкой «За истечением срока хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом установлено, что ответчик неоднократно информировалась почтовой службой о поступлении в ее адрес почтового извещения, однако не являлась за их получением, в связи с чем, судебное извещение возвращено в суд без его вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчики уклоняются от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Из письменных материалов дела, пояснений представителя истца судом установлено, что собственником *** является Романова А.Н. с **** что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 7).

**** в * поступило обращение жильцов многоквартирного дома по адресу: *** ненадлежащем содержания жилого помещения - ***, выражающемся в том, что квартира забита вещами с близлежащих мусорных площадок, банками с испорченными продуктами, в квартире отключена система водоснабжения и канализации, Романова А.Н. справляет естественные надобности в емкости, затем выносит на улицу; в квартире размножаются тараканы, мыши, моль, мошки; на лестничной площадке Романова А.Н. обустроила шкаф, где складирует доски, коляски и пустые ящики (л.д. 6).

В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении и пресечения административного правонарушения, * издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 8-9).

С целью проведения проверки по поступившему обращению ответчику Романовой А.Н. неоднократно направлялись уведомления об обеспечении должностным лицам * доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю, а именно **** и **** по адресу места нахождения имущества (л.д. 12-19).

Согласно актам ** от **** и ** от **** доступ в жилое помещение для проверки должностным лицам * не обеспечен (л.д. 10, 20).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, действия ответчика Романовой А.Н. свидетельствуют об осуществлении препятствий к доступу в квартиру сотрудникам * для осуществления функций по контролю с целью установления факта ненадлежащего содержания жилого помещения, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций, в связи с чем, исковые требования к являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *** ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                                 /░░░░░░░/                                      ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.03.2016░.