Решение по делу № 2-180/2016 от 03.11.2016

Дело № 2-180/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла                             25 ноября 2016 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,

с участием помощника прокурора Бурлинского района

Алтайского края Меденцева И.В.,

при секретаре                             Катруша Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Саламатиной ФИО5 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Михайловская СОШ» о взыскании задолженности по выплате пособия по листу нетрудоспособности, единовременного пособия признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в суд в интересах Саламатиной В.Я. с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Михайловская СОШ» (далее – МБОУ «Михайловская СОШ») о взыскании задолженности по выплате пособия по листу нетрудоспособности, указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило заявление Саламатиной В.Я. о невыплате ответчиком вышеуказанного пособия. В ходе проведенной проверки установлено, что Саламатина В.Я. работает в МБОУ «Михайловская СОШ». В нарушение требований закона у МБОУ «Михайловская СОШ» перед истцом имеется задолженность по пособию по листу нетрудоспособности.

Просил суд признать незаконными действия (бездействие) МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края, выразившееся в невыплате Саламатиной В.Я. денежных средств по пособию, взыскать с МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края в пользу Саламатиной В.Я. задолженность по оплате листа нетрудоспособности 42121,26 рублей.

При рассмотрении дела процессуальный истец уточнил исковые требования, просил суд признать незаконными действия (бездействие) МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края, выразившееся в невыплате Саламатиной В.Я. денежных средств по пособию, взыскать с МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края в пользу Саламатиной В.Я. задолженность по оплате больничного листа № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 41425,44 рубля, единовременного пособия при рождении ребенка на сумму 698,06 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Бурлинского района Меденцев И.В. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме, уточнил, что пособие на сумму 698,06 рублей является единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Истец Саламатина В.Я., представитель ответчика МБОУ «Михайловская СОШ» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Третье лицо представитель Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил. Представил письменный отзыв, в котором полагал, что в случае установления факта невыплаты истцу пособия по беременности и родам, подтвержденного представленными суду документами, сумма задолженности в полном объеме подлежит взысканию с ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с п.10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ NQI0l от 12.02.1994, выплата пособий по социальному страхованию, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерию работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с п.п. а п. 9 Порядка право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п.16 Порядка для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляется листок нетрудоспособности;

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы). Пособие по беременности и родам также назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы), когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае.

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам для застрахованных лиц является решение (приказ) организации о предоставлении отпуска по беременности и родам.

Указанное решение принимается страхователем (работодателем) только после предоставления     застрахованным     лицом листка временной нетрудоспособности по беременности и родам.

Согласно ст.ст. 4.1, 4.6 Закона №255-ФЗ страхователи-работодатели обязаны осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

Статьей 10 Закона № 255-ФЗ установлено, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно ст. 14 Закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы у других страхователей.

В случае, если застрахованное лицо в расчетный период, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии п. 19 Порядка право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности с 01.01.2016 года с учетом районного коэффициента 20% составляет 698,06 руб.

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователем принимаются по результатам проведенной проверки.

В соответствие с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерация № 951 н от 04.12 2009г. для принятия решения филиалом отделения Фонда социального страхования о выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователем должны быть представлены следующие документы: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам па обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию

При принятии территориальным органом страховщика решения о выделении страхователю средств на выплату страхового обеспечения, перечисление производится в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Судом установлено, что Саламатина В.Я. является работником МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края, что подтверждается копией трудовой книжки и не отрицалось представителем ответчика.

Саламатиной В.Я. выдан лист нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края задолженность по выплате пособия по временной нетрудоспособности перед Саламатиной В.Я. на 13.10.2016 составляет 41423,20 рублей, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности 698,06 рублей, на 13.10.2016 денежные средства не выплачены.

Из письменного отзыва третьего лица Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации устанавливается, что страховой случай по беременности и родам Саламатиной В.Я. начался ДД.ММ.ГГГГ, листок по беременности и родам № за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдан на 140 календарных дней. Размер пособия по данному листку нетрудоспособности исчислен из установленного среднедневного заработка, приравненного к МРОТ 246,58 рублей (7500х24/730), так как среднедневной заработок, их фактической заработной платы, начисленной в расчетном периоде за 2014- 2015 189,18 рублей (138104,26 рублей/730), меньше установленного среднедневного заработка, приравненного к МРОТ. Соответственно, общая сумма пособия по беременности и родам оставила 41425,44 рублей (246,58 рублей х140 календарных дней).

Суд принимает во внимание расчет Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, признавая его правильным.

Из справки КГБУЗ «Бурлинская ЦРБ» усматривается, что Саламатина В.Я. встала на учет в ранние сроки беременности, имеет право на получение единовременной выплаты, у работодателя имеется задолженность по данной выплате.

Таким образом, задолженность ответчика перед Саламатиной В.Я. составляет 41425,44 рубля – оплата больничного листа, 698,06 рублей – единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, которые подлежат взысканию в пользу истца. Всего подлежит взысканию 42123,50 рублей (41425,44 рублей +698,06 рублей).

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования – Бурлинский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края, выразившиеся в невыплате Саламатиной ФИО6 пособия по листу нетрудоспособности.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края в пользу Саламатиной ФИО7 задолженность по выплате пособия по листу нетрудоспособности №210687447898 за период с 13.07.2016 по 29.11.2016. в сумме 41425,44 рублей, а также 698,06 рублей – единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края в пользу бюджета муниципального образования - Бурлинского района Алтайского края государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2016