Решение по делу № 5-25/2021 от 20.05.2021

№5-25/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Усть-Мая                                                                             02 июня 2021 года

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Прокопьева Ф.В. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Слепцовой С.Н., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20.05.2021 в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) поступил материал по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Слепцовой С.Н. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

18.05.2021 старшим УУП майором полиции Джановой А.Я. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которого Слепцова С.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно- 18 мая 2021 в 11 час. 20 мин. в общественном месте- в магазине «Гунай» по адресу п. Усть-Мая, ул. Строда, 96/1, находилась без средства индивидуальной защиты- маски, не соблюдая масочный режим. Тем самым нарушила Указ Главы РС(Я) от 01.07.2020 № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории РС (Я) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также от 01.07.2020 № 1294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РС (Я) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 01.07.2020 № 1295 «О внесении изменений в Указ Главы РС (Я) от 27.04.2020 № 1143(в ред. от 13.10.2020), от 13.10.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РС (Я), от 14.07.2020 № 1343 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Главы РС (Я)».

Должностные лица Отделения МВД России по Усть-Майскому району, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явились, причину неявки не сообщили.

Слепцова С.Н. просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, т<данные изъяты>.

В связи с чем, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в ред.от 08 декабря 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, правила, поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 №1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)» утверждены правила поведения граждан, согласно которым граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

В судебном заседании установлено, что 18 мая 2021 Слепцова С.Н. в 11 час. 20 мин. в общественном месте- в магазине «Гунай» по адресу п. Усть-Мая, ул. Строда, 96/1, находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила Указ Главы РС(Я) от 27 апреля 2020 года №1143, Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 года №1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также положения Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и предприятиями, при введении режима повышенной готовности к ЧС», Указа Главы РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ» в связи с распространением новой короновирусной инфекции, тем самым создала реальную угрозу распространения инфекционного заболевания, представляющую опасность, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Слепцовой С.Н. административного правонарушения и ее вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2021, объяснением лица при составлении протокола о том, что вину признает полностью, рапортом должностного лица от 18.05.2021.

В силу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Оценивая в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности лица в совершении правонарушения, действия квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция указанной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, конкретного вида и размера административного наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, согласно которой наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства- признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, то, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, считая данное наказание достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 и ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Слепцову С.Н., <данные изъяты>

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     п/п                      Прокопьева Ф.В.

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики Саха (Якутия):                           Прокопьева Ф.В.

Главный специалист                                Яцура М.И.