Решение по делу № 2-440/2021 от 07.12.2020

Дело №2-440/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 г.                                                                                        пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), ФИО1, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просит прекратить права на земельную долю (пай) и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,59 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Украина» Виноградненского сельского совета, расположенную по адресу: <адрес>, и лот <адрес>, оставшуюся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало умершему ФИО3 на основании Сертификата серии КМ №, переоформленного на имя ФИО2 после смерти ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей в лотах № и № КСП «Украина» был включен, в том числе, ФИО3, право которого на земельную долю (пай) КСП «Украина» Виноградненского сельского совета размером 6,59 условных кадастровых гектара подтверждается сертификатом серии КМ №, выданным на основании распоряжений Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Решения Виноградненского сельского совета Ленинского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ, переоформленным на имя ФИО2 после его смерти. После смерти ФИО2 наследство никто не принял. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.200).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 4,9 в условных кадастровых гектарах по КСП «Украина» Виноградненского сельского совета Ленинского района, после чего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был выдан Сертификат серии КМ № (л.д.21,23,113-114,116).

Решением Виноградненского сельского совета Ленинского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ размер земельной доли (пая) был пересмотрен в сторону увеличения до 6,59 га, распоряжением Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема раздела земель по уточнённой структуре и денежной оценке (л.д.117,118).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2017 года N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Согласно ст.ст. 524-527 Гражданского кодекса УССР (далее - ГК УССР), действовавшего на момент смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место проживания наследодателя (статья 17 этого Кодекса), а если оно неизвестно, - местонахождение имущества или его основной части. Наследниками могут быть лица, которые были живыми на момент смерти наследодателя.

Статья 529 ГК УССР предусматривала, что при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), жена и родители (усыновители) умершего.

В соответствии с нормами статей 548, 549 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства с условием или с предостережениями. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства. Признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

После смерти ФИО3 наследство приняла его дочь ФИО2, которая проживала совместно с наследодателем и обратилась к нотариусу, получила свидетельство о праве на наследство по закону на право на земельную долю (пай) размером 6,59 га в условных кадастровых гектарах, право на которое принадлежало наследодателю на основании Сертификата серии КМ №, что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.85-112).

На основании указанного Свидетельства о праве на наследство ФИО2 переоформила право на земельную долю (пай) на себя, что подтверждается архивной выпиской (л.д.22,115).

После смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство никто не принимал, к нотариусу никто не обращался, наследственное дело не заводилось (л.д.66-72,81-84,153).

Распоряжением Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по признанию невостребованных долей (паев), а решением № сессии первого созыва Виноградненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом общего собрания пайщиков бывшего КСП «Украина» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев, которые опубликованы в газете «Репортер Восточного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № (480) (л.д.10-18).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2020 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием пайщиков бывшего КСП «Украина» и решением муниципального образования Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (л.д.5-25).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежало ФИО3 и было переоформлено на имя ФИО2

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО3, право на которую было переоформлено после его смерти на имя ФИО2, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке.

По сообщению Госкомрегистра в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация в архиве не находится (л.д.56).

В связи с чем, исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретные участки в лотах № и №, не могут быть удовлетворены, так как земельные участки не выделены в натуре.

Поэтому требования в данной части подлежат частичному удовлетворению только в части права на земельную долю (пай) площадью 6,95 га в условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Украина» Виноградненского сельского совета, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало умершему ФИО3 на основании Сертификата серии КМ №, переоформленного на имя ФИО2 после смерти ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №, без указания номеров лотов и земельных участков.

Ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Кроме того, и сама ФИО2 при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая ФИО2, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО2 на эту же земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,59 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Украина» Виноградненского сельского совета, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало умершему ФИО3 на основании Сертификата серии КМ №, переоформленного на имя ФИО2 после смерти ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №.

Признать за Муниципальным образованием Виноградненское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,59 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Украина» Виноградненского сельского совета, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало умершему ФИО3 на основании Сертификата серии КМ №, переоформленного на имя ФИО2 после смерти ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   А. Я. Цветков