Решение по делу № 2а-728/2018 от 22.02.2018

    Дело №а-728/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Газдиевой Ф.И.,

с участием административного истца Мальсаговой Р.И.,

представителя административного ответчика Бисаевой З.Х., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мальсаговой Р. И. к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать действия Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее - МВД по РИ), выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконными, обязать МВД по РИ продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения в законную силу.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Мальсагова Р.И. до начала военных действий 1992 года на территории <адрес> РСО-Алания проживала в <адрес> РСО-Алания. В связи с военными действиями была вынуждена покинуть место постоянного проживания и обосноваться на территории Республики Ингушетия.

На основании заявления миграционной службой Республики Ингушетия ей был предоставлен статус вынужденного переселенца, срок действия которого продлевался до 2013 года.

При очередном обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ей было отказано со ссылкой на наличие за ней зарегистрированного жилья по адресу: <адрес>, которое фактически ей не принадлежало, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда.

Поскольку указанные обстоятельства являются основанием для пересмотра отказа, она обратилась к административному ответчику с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Однако в продлении статуса ей вновь отказано по тем же основаниям.

Мальсагова Р.И. ссылается на то, что беспроцентная ссуда, безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья, компенсация за утраченное жилье и имущество, жилье для постоянного проживания, жилье в собственность ей не предоставлялось. Своего жилья не она имеет, в настоящее время проживает у родственников, является больной с серьезными проблемами со здоровьем.

В судебном заседании административный истец Мальсагова Р.И. требования поддержала, просила их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Бисаева З.Х. требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный истец являлась вынужденным переселенцем из РСО-Алания. Срок действия статуса вынужденного переселенца ей продлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке в удостоверении вынужденного переселенца.

Из уведомления Управления по вопросам миграции МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ей согласно выписке ЕГРП на праве собственности принадлежал жилой дом площадью объекта 71,94 кв.м. по адресу: <адрес>, ЦМО <адрес>, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований: вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.

Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными договоры купли-продажи домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Алиевой Л.И. и Мальсаговой Р.И.

Между тем, указанное решение суда в данном случае не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего административного дела, поскольку инициатором судебного разбирательства являлась Алиева Л.И. Данное решение не опровергает тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом значилось жилое помещение, ввиду чего отказ в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца является обоснованным.

Кроме того, согласно п. 49 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 218 (действовавшего на момент окончания срока предоставления административному истцу статуса вынужденного переселенца) для продления срока действия статуса вынужденного переселенца заявителем не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган по месту учета подается заявление о продлении срока действия статуса и документы, указанные в пунктах 17.2, 17.3 Административного регламента.

С заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Мальсагова Р.И. обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование уважительности причин несвоевременного обращения в миграционную службу с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца административный истец ссылалась на болезнь матери и необходимость ухода за ней, в обоснование чего представила медицинские документы.

Однако указанное обстоятельство не может служить основанием для признания уважительнысми причин пропуска срока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленные документы датированы 2014 годом.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ N 218 в случае, если заявитель не имеет возможности самостоятельно подать ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем, оно может быть подано через уполномоченного в установленном порядке представителя, равно как и заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Из приведенной нормы следует, что при отсутствии возможности самостоятельного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, оно могло быть подано административным истцом через уполномоченного представителя.

Таким образом, оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства о вынужденных переселенцах, нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны МВД по РИ не усматривается.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Мальсаговой Р. И. к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: