Решение по делу № 5-256/2022 от 15.03.2022

    Дело № 5-256/2022     (УИД 37RS0019-01-2022-000451-14)

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    о прекращении производства по делу

    об административном правонарушении

    г. Иваново, 10-й проезд, д. 22                                                                 01 апреля 2022 года

    Судья Советского районного суда г. Иваново Морозов Н.Ю.,

    рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника Ивановского ЛО МВД России на транспорте в отношении

Смирнова Н.В.,       родившегося ДД.ММ.ГГГГ    года в <адрес>, гражданина РФ,     проживающего по адресу: <адрес>;

    паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, -

    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1    КоАП РФ,

    у с т а н о в и л :

В отношении Смирнова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с которым он 02 февраля 2022 года в 09.40    находился    в здании железнодорожного вокзала станции Иваново по адресу: г. Иваново, пл. Вокзальная, д. 3, - без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области со 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в нарушение п.9    Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

Смирнов Н.В., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела Советским районным судом г. Иваново, в суд не явился, об отложении    рассмотрении дела не ходатайствовал, в связи с чем и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Между тем, указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2022 года № 23-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» абзац 5 пункта 6 изложен в новой редакции, согласно которой гражданам рекомендовано

при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики))

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 2735-0).

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.5, 29.9, 29.10    КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу в отношении Смирнова Н.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду признания утратившими силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

      Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                               Н.Ю. Морозов