Решение по делу № 2-415/2024 от 28.05.2024

25RS0№-22                                                            Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                   25 июня 2024 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юрышева С.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обратился в суд с указанным иском к ответчику ФИО1 В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась через Михайловское отделение <адрес> ГАУ <адрес> «МФЦ» в отдел по Михайловскому муниципальному району отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (далее – отделение по УГО) с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее — государственная социальная помощь) по преодолению трудной жизненной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ отделением по УГО принято решение о назначении государственной социальной помощи и заключении социального контракта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на осуществление мероприятий, направленных на преодоление ответчиком трудной жизненной ситуации. В соответствии с п. 5.3. Порядка, для осуществления контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации и организации осуществления государственной социальной помощи заявитель, заключивший социальный контракт, в установленные сроки представляет в структурное подразделение КГКУ отчёт по исполнению установленных в ней мероприятий. До настоящего времени ответчиком не представлен отчёт о выполнении программы социальной адаптации в срок установленный программой за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отделением по Уссурийскому городскому округу отдела по Михайловскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» было принято решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Протоколом переплаты от ДД.ММ.ГГГГ была зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 104658 рублей 19 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письмо с уведомлением переплаты и квитанцией, для возврата необоснованно полученной выплаты. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчик лично получила протокол переплаты с квитанцией, для возврата в добровольном порядке необоснованно полученной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответчиком данное требование не исполнено. Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» сумму неправомерно полученной выплаты 104658 рублей 19 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» - ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>» устанавливает правовые гарантии оказания государственной социальной помощи в <адрес> за счет средств краевого бюджета малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также иным категориям граждан, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, проживающим на территории <адрес>.

Согласно статье 1 указанного <адрес> государственная социальная помощь в <адрес> заключается в предоставлении малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, социальных пособий, региональной социальной доплаты к пенсии;

социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств краевого бюджета;

малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной <адрес>, на текущий год;

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и структурным подразделением краевого государственного казенного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти <адрес>, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения), и в соответствии с которым структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные структурным подразделением краевого государственного казенного учреждения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Положение).

Государственная социальная помощь в соответствии с Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) в том числе на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пп. «г» п. 1.7 Положения).

В силу пункта 1.8 Положения под назначением государственной социальной помощи в соответствии с Положением на мероприятие, указанное в подпункте «г» пункта 1.7 Положения, следует понимать денежную выплату, предназначенную для удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в прохождении лечения, профилактического медицинского осмотра, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

В соответствии с пунктами 1.10-1.11 Положения государственная социальная помощь предоставляется гражданам, с которыми заключен социальный контракт, на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.7 Положения. Социальный контракт заключается на реализацию одного мероприятия из числа указанных в пункте 1.7 Положения.

Краевое государственное казённое учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ри является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики <адрес> и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.

Отделение по Уссурийскому городскому округу отдела по Михайловскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» является структурным подразделением краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась через Михайловское отделение <адрес> ГАУ <адрес> «МФЦ» в отдел по Михайловскому муниципальному району отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по преодолению трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» принято решение о назначении государственной социальной помощи и заключении социального контракта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на осуществление мероприятий, направленных на преодоление ответчиком трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» заключен социальный контракт№ на осуществление мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации с ФИО3

Предметом социального контракта является соглашение Сторон, в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь при реализации мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, а Заявитель (семья Заявителя) – предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в целях преодоления трудной жизненной ситуации (п. 1.1. Социального контракта).

Исполнитель обязан в соответствии с программой социальной адаптации оказать государственную социальную помощь Заявителю в форме социального пособия в размере 18 646 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно(п. 2.1 Социального контракта) (л.д. 27-30).

Денежные средства в размере 104658 руб. 19 коп. перечислены ФИО3, что подтверждается платежным поручением по форме № ПД-4 (л.д. 36).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 изменила фамилию на ФИО1 на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Программой социальной адаптации предусмотрен план мероприятий на период июль – декабрь 2023 года, согласно которому в указанный период ФИО1 (Украинец) А.В. необходимо приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, бытовые и детские товары, мебель и домашний текстиль, предметы ухода и лекарственных препаратов и предоставить отчетные документы (чеки, счета, квитанции об оплате, иные документы), о чем ответчик письменно ознакомлена (л.д. 23-25).

В силу пункта 5.7.4 Положения к отчету о выполнении мероприятия, предусмотренного подпунктом «г» пункта 1.7 Положения, получатель государственной социальной помощи прилагает следующие документы (в срок, установленный программой социальной адаптации):

а) документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей граждан в приобретении одежды, обуви, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (товарные (кассовые) чеки с указанием наименования товара);

б) иные документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (в случае если представление указанных документов предусмотрено программой социальной адаптации);

в) список товаров первой необходимости и лекарственных препаратов, указанных в Перечне товаров, подписанный получателем государственной социальной помощи, без представления документов, подтверждающих расходы (в случае получения государственной социальной помощи ежемесячно);

г) документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов (товарные (кассовые) чеки с указанием наименования товара) (в случае получения государственной социальной помощи единовременно);

В силу подпункта «ж» пункта 5.13 Положения основанием для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи является непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в п. 4.6 Положения.

Согласно пункту 5.16 Положения в случаях, предусмотренных пунктом 5.13 Положения, выплата социального пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили (установлены).

В таком случае структурное подразделение КГКУ в срок не позднее трех рабочих дней со дня прекращения оказания государственной социальной помощи направляет соответствующее уведомление заявителю в письменной форме почтовым отправлением либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении, в том числе с использованием ЕПГУ.

Возврату в полном объеме подлежат суммы социального пособия выплаченные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, по которым не представлен отчет в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 Положения, (в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основанию, указанному в подпункте «ж» пункта 5.13 Положения).

Аналогичные положения содержатся в пункте 5.1 Социального контракта.

Социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Исполнителя в случаях, предусмотренных пп. «г» - «к», «м» пункта 5.13 Положения (п. 7.1 Социального контракта).

Вместе с тем, требования пунктов 5.7.4, подпункта «ж» пункта 5.13, а также обязательства по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчиком не исполнены. Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств государственной социальной помощи, в установленном порядке не представлены. Сведения об уважительности причин неисполнения указанных требований ответчик также не сообщила.

Решением начальника отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от 16.01.2024№ указанный Социальный контракт расторгнут в одностороннем порядке, в связи с непредставлением получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в установленный срок, без уважительных причин, указанных в п. 4.6 Положения, о чем ФИО1 (Украинец) А.В. уведомлена (л.д. 33-34).

В результате досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи истцом выявлены необоснованно выплаченные суммы ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104658 руб. 19 коп., что подтверждается протоколом переплаты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

С данным протоколом ответчик ознакомлена письменно, обязалась вернуть указанные денежные средства добровольно в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Вместе с тем, доказательств того, что денежные средства государственной социальной помощи в размере 104658 руб. 19 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком возвращены, в материалы дела не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, а также представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 выплата в размере 104658 руб. 19 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получена необоснованно, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании неправомерно полученной государственной социальной помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной государственной социальной помощи -удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» сумму неправомерно полученной государственной социальной помощи в размере 104658 руб. 19 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3293 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд с подачей апелляционной жалобы через Михайловский районный суд.

Председательствующий                                                            С.С. Юрышев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.