Решение от 17.06.2020 по делу № 2-775/2020 от 06.05.2020

Дело № 2-775/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 17 июня 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чесноковой Е.М., Кочаковой С.М. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чеснокова Е.М., Кочакова С.М., действуя через представителя по доверенности Гарканову Н.М., обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее Минобороны России), Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России) о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по адресу: ... по 1/2 доле за каждой из истцов, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указано, что данное жилое помещение <...> года на основании ордера № ... предоставлено Чесноковой Г.В., матери истцов, и членам ее семьи. Истцы со своими родителями до настоящего времени проживают в данном жилом помещении, которое у них не истребовано. Чеснокова Г.В., Чесноков М.Ф. отказались от включения их в договор на передачу квартиры в собственность граждан и дали свое согласие на приватизацию квартиры истцами. Ответчики в передаче истцу указанного жилого помещения в порядке приватизации отказали.

В судебное заседание истцы Чеснокова Е.М., Кочакова С.М. не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель истца по доверенности Гарканова Н.М. исковые требования поддержала, уточнила их в части взыскания уплаченной государственной пошлины по 75 рублей с каждого из ответчиков в пользу истцов, просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что трудовые отношения между Чесноковой Г.В. и Минобороны России прекращены около 15 лет назад, требование об освобождении жилого помещения, о выселении не предъявлялось.

Представитель третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Департамента жилищного обеспечения Минобороны России по доверенности Черкашина К.И. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители ответчиков Минобороны России, ФГКУ «Приволжское-Уральское ТУИО» Минобороны России, представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Минобороны России, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации муниципального образования «Кундышское сельское поселение», ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», ООО «Главное управление жилищным фондом», третьи лица Чеснокова Г.В., Чесноков М.Ф., Чеснокова Елена М. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены.

Ответчиками Минобороны России, ФГКУ «Приволжское-Уральское ТУИО» Минобороны России представлены отзывы на исковое заявление, в котором просят в иске отказать.

С учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... предоставлено Чесноковой Г.В. на состав семьи из пяти человек на основании ордера № ..., выданного КЭЧ Йошкар-Олинского района Приволжского военного округа Министерства обороны СССР от <...> года.

В данном жилом помещении зарегистрированы Чеснокова Г.В., ее супруг Чесноков М.Ф., дочери Чеснокова Екатерина М., Кочакова С.М.

Чеснокова Г.В., Чесноков М.Ф. оформили нотариальный отказ от участия в приватизации, дали согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ..., на имя Чесноковой Е.М., <...> года года рождения, Кочаковой С.М., <...> года года рождения.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно сведениям из базы данных федерального имущества от <...> года, предоставленным ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», жилой дом, расположенный по адресу: ..., является федеральной собственностью, состоит на балансе войсковой части 31353.

Согласно сведениям по недвижимому имуществу, отраженному в бюджетном учете ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», указанный жилой дом числится за войсковой частью 58661-78.

В возражениях на исковое заявление, представленных ответчиками, указано, что спорное жилое помещение является собственностью Минобороны России, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжское-Уральское ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2007 года № 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области по запросу суда представлен ответ, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: ..., по состоянию на <...> года в реестре федерального имущества отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <...> года жилое помещение с кадастровым номером № ..., расположенное по адресу: ..., площадью 54,7 кв.м., принадлежит на праве собственности Российской Федерации

В соответствии с ч. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются 1) органом государственной власти Российской Федерации – в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

Ответчиками не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке, из ордера № ... от <...> года на занятие спорной квартиры не усматривается, что данное жилое помещение является служебным.

Согласно ответу ФГКУ «Центрегионжилье» от <...> года сведениями об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны России не располагает.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что спорное жилое помещение было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, в ЕГРН отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения, как служебного.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что жилое помещение, занимаемое истцами, не является служебным, и, следовательно, может быть приватизировано. Доказательств, свидетельствующих о нарушении истцами порядка вселения в жилое помещение, суду не представлено.

Жилое помещение предоставлено Чесноковой Г.В. в связи с осуществлением трудовой деятельности в войсковой части, жилое помещение у нее не истребовано, требования о выселении не предъявлялись.

Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 349-р внесены изменения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «Республика Марий Эл» (...) исключен из данного перечня (п. 1).

Таким образом, ... Республики Марий Эл статус закрытого военного городка утратил, сведений об отнесении жилья в момент передачи квартиры либо в последующем к специализированному жилому фонду не имеется, необходимость использования жилых помещений в качестве специализированных отпала, истцы занимают квартиру фактически на условиях социального найма, поэтому вправе приобрести её в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При этом отсутствие договора социального найма не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, членов семьи нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.

Кроме того, в силу действующего законодательства на момент вселения истцов в жилое помещение выдача ордера на право занятия жилого помещения фактически свидетельствовала о заключении договора социального найма.

Занимаемая истцами квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что данное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется.

Истцы ранее участия в приватизации не принимали, что следует из ответа МБУ «Центр земельных и имущественных отношений» ГО «Город Йошкар-Ола» от <...> года.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, признав за истцами право собственности на жилое помещение в порядке приватизации по 1/2 доле за каждой.

В связи с удовлетворением исковых требований истцов в их пользу на основании ст. 88, ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей (150+150), по 75 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ..., ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░, ░░ 75 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░, ░░ 75 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2020 ░░░░.