Решение по делу № 8а-18959/2020 [88а-18497/2020] от 23.07.2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88А-18497/2020

г. Москва                                 2 сентября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Склярука С.А.,

судей Смирновой Е.Д., Сорокина С.В.,

с участием прокурора Бобылевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика Стаферова Дмитрия Валерьевича на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 14 января 2020 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» об установлении административного надзора (присвоенный судом первой инстанции номер дела: № 2а-2659/2020).

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокина С.В., объяснения административного ответчика Стаферова Д.В., поддержавшего кассационную жалобу, заключение прокурора полагавшего, что апелляционное определение подлежит отмене, а административное дело направлению на новое апелляционное рассмотрение, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Стаферова Д.В.

Требования мотивированы тем, что Стаферов Д.В. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока 21 декабря 2019 года, осужден за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 8 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 14 января 2020 года, административный иск удовлетворен. Стаферову Д.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В кассационной жалобе административный ответчик Стаферов Д.В. просит указанное апелляционное определение отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Относительно доводов кассационной жалобы административным истцом Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» представлены возражения.

Все лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены апелляционного определения.

Пунктом 2 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд с указанием при необходимости на обязанность рассмотреть дело в ином составе судей.

В соответствии с частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит безусловной отмене, в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела, в суде апелляционной инстанции административный ответчик Стаферов Д.В., участие не принимал.

Из апелляционного определения от 14 января 2020 года и протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции следует, что при постановлении обжалуемого апелляционного определения суд исходил из того, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60002140145339, направленного Стаферову Д.В. видно, что 13 января 2020 года извещение о судебном заседании возвращено во Владимирский областной суд по иным причинам.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что извещение о судебном заседании суда апелляционной инстанции по апелляционной жалобе Стаферова Д.В., назначенном на 14 января 2020 года в 11 часов 40 минут в здании Владимирского областного суда, было направлено Владимирским областным судом 24 декабря 2019 года по месту жительства Стаферова Д.В. по адресу: <адрес>, мкр. Сходня, <адрес>, однако индекс почтового отделения указан неверно – 141402, в то время как правильный индекс – 141420.

Из указанного выше отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60002140145339 также видно, что в почтовое отделение с почтовым индексом 141420 извещение не доставлялось, в <адрес> извещение все время находилось в одном почтовом отделении с индексом 141402, которое корреспонденцию в <адрес> не доставляет.

Из ответа руководителя Химкинского почтамта от 2 июня 2020 года на запрос Стаферова Д.В., представленного в суд кассационной инстанции административным ответчиком, следует, что согласно информации, полученной от начальника ОПС Химки 141420, с 20 декабря 2019 года по 28 марта 2020 года регистрируемая почтовая корреспонденция, телеграммы из г. Владимира в адрес Стаферова Д.В. не поступали.

Изложенное свидетельствует о том, что Стаферов Д.В. не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, которое состоялось 14 января 2020 года.

При таких обстоятельствах апелляционное определение не может быть признано законным, поэтому судебная коллегия приходит к выводам об отмене обжалованного судебного акта и о направлении административного дела на новое апелляционное рассмотрение во Владимирский областной суд.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 14 января 2020 года отменить, административное дело направить на новое апелляционное рассмотрение во Владимирский областной суд.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи