Решение по делу № 2-7786/2019 от 30.05.2019

Дело № 2-7786/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 08 июля 2019 года гражданское дело по иску Масленниковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Масленникова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кургане) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 19.04.2018 обратилась в УПФР в г. Кургане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 118277/18 от 05.07.2018 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в специальный стаж зачтено 19 лет 9 месяцев 5 дней. В стаж не зачтены периоды нахождения в учебном отпуске, курсы повышения квалификации, карантины. Отказ считает необоснованным, поскольку периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации являются частью производственного процесса, имеют своей целью повышение квалификации. В период карантинов заработная плата выплачивалась в полном объеме, а она занималась педагогической деятельностью. С учетом исковых требований просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 02.06.1997 по 07.06.1997, с 17.11.2003 по 28.11.2003, с 01.12.2003 по 11.12.2003, с 22.11.2004 по 03.12.2004, с 12.05.2008 по 16.05.2008, с 29.03.2010 по 02.04.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 16.10.2012 по 18.10.2012 (курсы повышения квалификации), с 14.09.2015 по 25.09.2015, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 07.12.2015 по 25.12.2015 (учебные отпуска), с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 09.02.1999 по 18.02.1999, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 09.02.2005 по 27.02.2005, с 22.02.2007 по 14.03.2007, с 17.03.2008 по 31.03.2008, с 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 04.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017, с 05.03.2018 по 13.03.2018 (карантины).

В судебном заседании истец представитель истца по доверенности Никитина Т.В. исковые требования поддержала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Гололобова Н.В. возражала против удовлетворения требований, дав пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагает решение ответчика законным и обоснованным.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст.35 названного Закона в 2015г. установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Пунктом 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Судом установлено, что Масленникова Е.В. обратилась в УПФР в г. Кургане с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 19.04.2018.

Решением УПФР в г. Кургане от 05.07.2018 № 118277/18 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

с 02.06.1997 по 07.06.1997, с 17.11.2003 по 28.11.2003, с 01.12.2003 по 11.12.2003, с 22.11.2004 по 03.12.2004, с 12.05.2008 по 16.05.2008, с 29.03.2010 по 02.04.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 16.10.2012 по 18.10.2012 - курсы повышения квалификации,

с 14.09.2015 по 25.09.2015, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 07.12.2015 по 25.12.2015 -учебные отпуска,

с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 09.02.1999 по 18.02.1999, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 09.02.2005 по 27.02.2005, с 22.02.2007 по 14.03.2007, с 17.03.2008 по 31.03.2008, с 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 04.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017, с 05.03.2018 по 13.03.2018 - карантины, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из решения ответчика от 05.07.2018 следует, что истице в бесспорном порядке принято к зачету на соответствующих видах работ 19 лет 9 месяцев 5 дней.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Из материалов дела (приказов, лицевых счетов) следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска по приказу администрации школы, за указанный период истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации связаны с педагогической деятельностью, периоды работы в указанном учреждении включены в специальный стаж истицы.

Факт выплаты заработной платы, начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период курсов повышения квалификации, учебных отпусков подтверждены представленными в материалы дела приказами, справкой об оплате из бухгалтерии.

С учетом изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.06.1997 по 07.06.1997, с 17.11.2003 по 28.11.2003, с 01.12.2003 по 11.12.2003, с 22.11.2004 по 03.12.2004, с 12.05.2008 по 16.05.2008, с 29.03.2010 по 02.04.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 16.10.2012 по 18.10.2012; в учебных отпусках с 14.09.2015 по 25.09.2015, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 07.12.2015 по 25.12.2015 подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В периоды с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 09.02.1999 по 18.02.1999, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 09.02.2005 по 27.02.2005, с 22.02.2007 по 14.03.2007, с 17.03.2008 по 31.03.2008, с 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 04.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017, с 05.03.2018 по 13.03.2018 в школе, где работала истец, был введен карантин. Оплата труда производилась в полном объеме.

В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. Учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Факт выплаты заработной платы, начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период карантинов, учебных отпусков, курсов повышения квалификации подтверждены представленными в материалы дела приказами, справкой об оплате из бухгалтерии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить Масленниковой Елене Васильевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 02.06.1997 по 07.06.1997, с 17.11.2003 по 28.11.2003, с 01.12.2003 по 11.12.2003, с 22.11.2004 по 03.12.2004, с 12.05.2008 по 16.05.2008, с 29.03.2010 по 02.04.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 16.10.2012 по 18.10.2012 (курсы повышения квалификации), с 14.09.2015 по 25.09.2015, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 07.12.2015 по 25.12.2015 (учебные отпуска), с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 09.02.1999 по 18.02.1999, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 09.02.2005 по 27.02.2005, с 22.02.2007 по 14.03.2007, с 17.03.2008 по 31.03.2008, с 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 04.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017, с 05.03.2018 по 13.03.2018 (карантины).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова