Решение по делу № 2-942/2018 от 14.09.2018

Дело № 2-942/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2018 года г. Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Пушиной М.А., при секретаре Семенчиной О.И., с участием представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Осташовой Ю.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Целинского Альбина Владимировича к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Целинский А.В. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми (далее по тексту «СИЗО-2») о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ следовал этапом из СИЗО-2 в <адрес>. Время следования составляло двое суток. Перед отправкой Целинский А.В. был обеспечен одним суточным пайком рациона питания, на вторые сутки суточный паёк выдан не был, в связи с чем истец не был обеспечен питанием 24 часа до прибытия в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в <адрес>. Необеспечение питанием причинило истцу моральные, нравственные и психологические страдания.

В судебном заседании истец не участвовал, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель СИЗО-2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Целинский А.В. был отправлен из СИЗО-2 в СИЗО-3 (<адрес>). Время следования из г. Сосногорска в <адрес> не превышает 17 часов, в связи с чем Целинский А.В. был обеспечен пайком на 1 (одни) сутки.

Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми извещено, представитель в суд не явился, представил отзыв, в котором не согласился с исковыми требованиями. Считает, что действия администрации СИЗО-2 не были признаны незаконными, при этом требования о взыскании морального вреда являются производными по отношению к требованию о признании действий незаконными.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 17 и ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Они обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лица, осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 УИК РФ. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с УИК РФ.

На основании статьи 14.1 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Положениями п. 42, 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005, установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. П.152 указанных Правил предусматривает, что перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В рассматриваемый период (24-25 июня 2018 года) действовал Приказ Минюста России от 26.02.2016 N 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приложением №6 к данному Приказу утвержден рацион питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно.

При этом, как следует из примечаний к данному Приложению, при нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. Осужденные, подозреваемые и обвиняемые при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для гидратации концентратов первых и вторых обеденных блюд и чая.

Согласно представленным суду справкам СИЗО-2, Целинский А.В. содержался в СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ, следовал транзитом и убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми для дальнейшего отбывания наказания. Время следования в пути превышало 6 часов, но не превышало 24 часа, в связи с чем Целинский А.В. был обеспечен питанием.

Согласно списку выдачи сухого пайка на этап ДД.ММ.ГГГГ, Целинский А.В. получил 1 паёк из расчёта 1 сутки в пути, о чём имеется подпись Целинского А.В., а также начальника СИЗО-2 и главного бухгалтера.

Суду также представлена распечатка с официального сайта ОАО «РЖД», согласно которой время следования из г. Сосногорска в <адрес> составляет от 13 часов до 16 часов 19 минут.

Из попутного списка на этапируемых лиц из СИЗО-2 г. Сосногорск в ФКУ СИЗО-3 <адрес> следует, что Целинский А.В. следовал строгим транзитом на поезде «Сыктывкар-Воркута».

Согласно суточной ведомости, Целинский А.В. прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13.40 часов. ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми (Управление по конвоированию) представило суду сведения о том, что Целинский А.В. был принят караулом на конвоирование из ФКУ СИЗО-2 в 04.00 часа ДД.ММ.ГГГГ и доставлен в СИЗО-3 ДД.ММ.ГГГГ ориентировочно в 13.50 часов. Действующее законодательство не предусматривает обеспечение питанием осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, сотрудниками караула по конвоированию (за исключением обеспечения водой). Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию конвоируемых лиц без ограничения, а также согласно графику (не менее трёх раз в день) предоставлялась горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания, выданного органом-отправителем. Также представило маршрутное расписание движения планового караула по железнодорожному маршруту № на ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного маршрутного расписания движения планового караула УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту № «<адрес>» на июнь 2018 года следует, что 24 июня конвой следовал через г. Ухта 05.40 часов, прибыл в <адрес> 25 июня в 12.39 часов.

Таким образом, время следования Целинского А.В. в период этапирования из СИЗО-2 в СИЗО-3 составило 33 часа 40 минут, то есть 1 сутки 9 часов 40 минут. При этом Целинский А.В. был обеспечен сухим пайком на 1 (одни) сутки, как утверждает истец и подтверждает ответчик. Между тем, с учётом того, что время следования в пути свыше 6 часов округляется до полных суток, Целинский А.В. должен был быть обеспечен пайком на 2 суток.

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают, что Целинский А.В., имея право на обеспечение его бесплатным питанием, необходимым для поддержания его здоровья, в период этапирования из СИЗО-2 в СИЗО-3 с 24 по ДД.ММ.ГГГГ не был обеспечен сухим пайком в установленном размере.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также исходит и из других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных истцом страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд считает, что истец испытал физические и нравственные страдания в связи с не обеспечением его питанием при этапировании не в полном размере, при этом суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, тот факт, что истец мог самостоятельно приобрести разрешенные продукты питания и взять их с собой при этапировании. Одновременно суд учитывает, что истец не указывает, что рассматриваемое событие каким-либо образом сказалось на состоянии его здоровья либо повлекло ещё какие-либо последствия. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет <данные изъяты>.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Целинского АВ к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о взыскании морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Целинского АВ компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Целинского АВ к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2018 года.

Судья:                                 М.А. Пушина

Копия верна: судья                            М.А. Пушина