Решение от 24.12.2024 по делу № 2-3542/2024 от 09.09.2024

Дело № 2-3542/2024 УИД: 42RS0005-01-2023-006769-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 декабря 2024 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Папоян Г.А., Печкурова С.И. о запрете эксплуатации индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Кемерово обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Папоян Г.А. о запрете эксплуатации индивидуального жилого дома.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Кировского района г. Кемерово проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по предоставлению услуг по уходу за престарелыми и инвалидами, а также людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с обеспечением проживания в деятельности индивидуального предпринимателя Папояна Г.А.

Установлено, что ИП Папоян Г.А. осуществляет деятельность по обеспечению ухода за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: адрес.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между С.И. Печкуровой и ИП Папоян Г.А., указанный жилой дом передан арендодателю во временное пользование с целью ведения деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

Пунктом 5.3 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 года № 194 (далее - СП 1.13130.), больницы, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные) отнесены к зданиям класса Ф1.1. Для зданий данного типа предусмотрены особые требования, такие как предельный уклон на путях эвакуации людей, расстояние по путям эвакуации от ее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку, этическое открывание фонарей лестничных клеток при пожаре, запрет на использование лестниц 2-го типа в качестве эвакуационных и др.

Пунктом 4.2.9. СП 1.13130.2020 определено, что не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф1.1 5 ( п.5.2.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

В нарушение указанных требований, допущена смена класса функциональнойпожарной безопасности здания, а именно индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, эксплуатируется в качестве пансионата по уходу за престарелыми и инвалидами.

Указанный индивидуальный жилой дом, в котором осуществляется деятельность пансионата, не относится к классу пожарной опасности Ф 1.1 и предназначен для постоянного пребывания престарелых и инвалидов.

Постояльцы ИП Папояна Г.А. пожилые, инвалиды, среди которых маломобильные граждане. При этом в здании отсутствует второй эвакуационный выход со второго и первого этажей эксплуатируемого здания. Таким образом, эксплуатация объекта капитального строительства с назначением «жилое помещение» в качестве дома-интерната (пансионата, дома престарелых), который в свою очередь не отвечает требованиям, установленным к данному виду задний, является недопустимым, нарушает права граждан (постояльцев) временно и постоянно находящихся в таковом, а также представляет угрозу их здоровью и жизни.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просит суд запретить Печкурова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использовать и предоставлять третьим лицам в пользование и (или) временное владение жилой дом по адресу: адрес, кадастровый №, имеющего назначение: «жилое», относящегося к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4, для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг по уходу за пожилыми гражданами, а также гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с обеспечением проживания.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 18.11.2024 года к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечена Печкурова С.И.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Завгородняя И.М., предоставившая служебное удостоверение № № от 24ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Ответчики ИП Папоян Г.А., Печкурова С.И. о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Кировского района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Статьей 6 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), и пожарный риск не не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

В ст. 32 Федерального закона № 123-Ф3 приведена классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, согласно которой одноквартирные жилые дома отнесены к классу Ф1.4, здания специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные) - к классу Ф1.1.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокуратурой Кировского района г. Кемерово проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по предоставлению услуг по уходу за престарелыми и инвалидами, а также людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с обеспечением проживания в деятельности индивидуального предпринимателя Папояна Г.АПапоян Г.А.

Установлено, что ИП Папоян Г.А. осуществлял деятельность по обеспечению ухода за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: адрес.

Собственником здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: адрес является Печкурова С.И.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между С.И. Печкуровой и ИП Папоян Г.А., указанный жилой дом передан арендодателю во временное пользование с целью ведения деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между Печкуровой С.И. и ИП Папоян Г.А. было заключено соглашение о расторжении договора аренды жилого помещения по адресу: адрес ДД.ММ.ГГГГ по причине невозможности продолжения ведения деятельности Арендатора. Все обязанности сторон прекращаются с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.3 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 года № 194 (далее - СП 1.13130.), больницы, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные) отнесены к зданиям класса Ф1.1. Для зданий данного типа предусмотрены особые требования, такие как предельный уклон на путях эвакуации людей, расстояние по путям эвакуации от ее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку, этическое открывание фонарей лестничных клеток при пожаре, запрет на использование лестниц 2-го типа в качестве эвакуационных и др.

Пунктом 4.2.9. СП 1.13130.2020 определено, что не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф1.1 5 (п.5.2.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

В нарушение указанных требований, допущена смена класса функциональной пожарной безопасности здания, а именно индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, эксплуатируется в качестве пансионата по уходу за престарелыми и инвалидами.

Указанный индивидуальный жилой дом, в котором осуществлялась деятельность пансионата, не относится к классу пожарной опасности Ф 1.1 и не предназначен для постоянного пребывания престарелых и инвалидов.

Разрешая заявленные исковые требования, поскольку эксплуатация индивидуального жилого дома по адресу: адрес, в качестве пансионата по уходу за престарелыми и инвалидами приводит к смене класса функциональной пожарной опасности установленной ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с класса Ф 1.4 (одноквартирные жилые дома) на класс Ф 1.1 (здания специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), к которому действующими нормами о безопасности предусмотрены особые требования, такие как предельный уклон пандусов на путях эвакуации людей, расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку, автоматическое открывание фонарей лестничных клеток при пожаре, запрет на использование лестниц 2-го типа в качестве эвакуационных и др., у суда имеются основания для запрета Печкуровой С.И., использовать и предоставлять третьим лицам в пользование и (или) временное владение жилой дом по адресу: адрес, имеющего назначение: «жилое», относящегося к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4, для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг по уходу за пожилыми гражданами, а также гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с обеспечением проживания.

Поскольку договор аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между С.И. Печкуровой и ИП Папоян Г.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ оснований для удовлетворения исковых требований к ИП Папоян Г.А. у суда не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1.4, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░