Решение от 03.09.2018 по делу № 5-108/2018 от 29.08.2018

Дело №5-108/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 сентября 2018 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дружба», привлекаемого к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Дружба» (далее – Общество) привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

С *** по *** на основании распоряжения врио заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора ***2 от *** ***-рп проведена плановая выездная проверка Общества по адресу: ***, ***, на предмет соблюдения требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативными техническими документами.

В ходе проведенной плановой проверки были установлены грубые нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 года, зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.2003 года (далее - ПТЭЭП), Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденных приказом Минэнерго России от *** *** (далее – ИПИСЗ), допущенные Обществом, а именно:

1) отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок напряжением выше 1000В: КТП ***, КТП ***, КТП ***, КТП *** (наушение требований п.1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП);

2) отсутствует подготовленный электротехнологический персонал (электросварщики), выполняющий электросварочные работы (нарушение требований п.1.2.2, *** ПТЭЭП);

2) не обеспечено укомплектование электроустановок напряжением выше 1000В испытанными электрозащитными средствами согласно норм (нарушение требований п.1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, 1.5.2, приложение 8 ИПИСЗ);

3) не обеспечено укомплектование электроустановок напряжением до 1000В испытанными электрозащитными средствами согласно норм (нарушение требований п.1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, 1.5.2, приложение 8 ИПИСЗ);

4) не проведено техническое освидетельствование электрооборудования, отработавшего установленный нормативно-технической документацией срок службы (КТП ***, КТП ***, КТП ***, КТП ***, ВЛ-0,4кВ), находящееся в эксплуатационной ответственности предприятия; отсутствует подтверждающая документация (нарушение требований п.1.6.7 ПТЭЭП);

5) не проведены профилактические испытания электрооборудования КТП ***, КТП ***, КТП ***, КТП ***, что подтверждается отсутствием протоколов (нарушение п.1.2.2, ***, ***, ***, приложение 3 ПТЭЭП);

6) не проведены профилактические испытания ВЛ-0,4кВ, что подтверждается отсутствием протоколов (нарушение п.1.2.2, ***, ***, приложение 3 ПТЭЭП);

7) не проведены профилактические испытания электроустановок напряжением до 1000В – распределительных и групповых электрических сетей, электрооборудования молочно-товарных ферм (МТФ), телятников, конюшни, складских помещений, гаражей, мастерских, артезианских скважин, что подтверждается отсутствием протоколов (нарушение п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП);

8) не организованы периодические и внеочередные осмотры, техническое обслуживание и ремонты электрооборудования КТП ***, КТП ***, КТП ***, КТП ***; отсутствует эксплуатационная документация (журнал дефектов, листы осмотра) (нарушение требований п.*** – ***, *** ПТЭЭП);

9) не заделаны проемы в полу и наружных стенах на КТП *** (нарушение требований п.2.2.3 ПТЭЭП);

10) не выполнено заземление корпуса КТП *** (нарушение требований п.1.2.2, 2.7.6 ПТЭЭП);

11) не закрыты на запирающие устройства двери РУ-10кВ, РУ-0,4кВ, трансформаторной камеры на КТП *** (нарушение требований п.2.1.9, 2.2.4 ПТЭЭП);

12) не организованы на ВЛ-0,4кВ периодические и внеочередные осмотры; не составлен график осмотров, отсутствует эксплуатационная документация (журнал дефектов, листы осмотра) (нарушение требований п.2.3.8 – *** ПТЭЭП);

13) не проводятся техническое обслуживание и ремонты ВЛ-0,4кВ (не реже 1 раза в 5 лет), отсутствует подтверждающая документация (нпарушение требований п.2.3.7 ПТЭЭП).

В судебном заседании представитель Западно-Уральского Управления Ростехнадзора Рафаилов А.М. настаивал на привлечении Общества к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП ***,4кВ мощностью 400кВА, расположенной по адресу *** ***, на срок 60 суток.

В судебном заседании генеральный директор Общества Яблоков В.О. факт совершения правонарушения признал, не возражал против назначения наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП ***,4кВ мощностью 400кВА, расположенной по адресу *** ***, на срок 60 суток.

    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях СПК содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении ***э-Пр от ***, протоколом о временном запрете деятельности от ***, Актом проверки ***э-18 от ***, объяснениями представителя Общества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России *** от ***, зарегистрированных Минюстом России *** от ***, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденных приказом Минэнерго России от *** ***, нашли свое подтверждение, и Обществом к моменту рассмотрения дела не устранены.

Действия Общества суд квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Санкция указанной статьи предусматривает для юридического лица наказание в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По мнению суда, только наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП ***,4кВ мощностью 400кВА, расположенной по адресу ***, ***, предотвратит угрозу жизни и здоровью людей и предупредит совершение СПК новых правонарушений в области промышленности, строительства и энергетики.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В то же время в качестве смягчающего ответственность обстоятельства судом учитывается признание Обществом вины в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП ***,4кВ мощностью 400кВА, расположенной по адресу ***, ***, при этом срок приостановления деятельности не должен являться максимальным.

В соответствии с ч.2 ст.3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.9.11 ░░░░ ░░, ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ***,4░░ ░░░░░░░░░ 400░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ***, ***, ░░ ░░░░ 60 ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░