Решение по делу № 2-12474/2019 от 25.10.2019

К делу № 2-12473/19

23RS0040-01-2019-013569-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г.                                        г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Кочетковой Т.Ю.,

секретаря                                       Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Колесниковой Л. Н. к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд в интересах Колесниковой Л.Н. к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии, обязании ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» с 01.10.2019 года произвести ей перерасчет пенсии с учетом указанного повышения и взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» за период с 01.08.2019 года по 30.09.2019 года в размере действующем на день выплаты, 32% расчетного размера пенсии.

    Свои требования мотивировал тем, что Колесникова Л.Н. является членом семьи военнослужащего – ветерана боевых действий и в связи со смертью члена семьи ей назначена с 01.08.2019 года пенсия по случаю потери кормильца.

    Однако пенсия была назначена ей без учета повышения, согласно ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в размере 32%. Умерший кормилец имел документы, подтверждающий его статус ветерана боевых действий.

Колесникова Л.Н. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», однако ей было отказано по причине того, что пенсии повышают ветеранам боевых действий, а Колесникова Л.Н. не относится к этой категории пенсионеров.

     Истец считает, что решение ответчика является необоснованным и незаконным, противоречащим законодательству, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

    В судебном заседании представитель военной прокуратуры Краснодарского гарнизона по доверенности Долонин Д.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

    Истец Колесникова Л.Н. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

    Ответчик – представитель ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» по доверенности Чикуров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать в полном объеме.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение включает, в том числе, и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

    Пенсионное обеспечение военнослужащих, членов семей умерших (погибших) военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1 от 12.02.1993 года).

    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Колесникова Л.Н. является вдовой умершего пенсионера МО РФ, являющегося ветераном боевых действий подполковника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, в связи с чем, Колесниковой Л.Н. назначена с 01.08.2019 года пенсия по случаю потери кормильца.

Колесникова Л.Н. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» с заявлением о перерасчете выплачиваемой ей пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1.

    Письмом истице было отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что она не относятся к категории лиц, имеющих право на повышение пенсии, предусмотренное ст. 45 Закона № 4468-1.

    Согласно ст. 5 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу, в том числе, на военной службе, б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом. В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

    По правилам ст. 36 приведенного Закона, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы; семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

    Статьей 43 названного Закона установлено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

    Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

    Согласно ст. 44 названного Закона, семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

    Пунктом «г» ст. 45 приведенного Закона установлено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

    Согласно ст. 46 Закона № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

    Из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что размер пенсии по случаю потери кормильца исчисляется от размера денежного довольствия военнослужащего, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец. При этом повышение пенсии, предусмотренное ст. 45 Закона, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, получающим пенсии по случаю потери кормильца, при наличии у него соответствующего статуса.

    Доводы представителя ответчика о том, что повышение пенсии в соответствии со ст. 45 Закона № 4468-1 предусмотрено лишь непосредственно для категорий лиц, перечисленных в указанной норме, основаны на неверном толковании приведенных норм материального права и не принимаются судом.

    Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности отказа военного комиссариата Краснодарского края в повышении размера пенсии истице по случаю потери кормильца.

    Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

    Из приведенных положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

    Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Колесниковой Л.Н. в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Колесниковой Л. Н. к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать право Колесниковой Л. Н. на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии согласно п. «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» с 01.10.2019 года произвести Колесниковой Л. Н. перерасчет пенсии с учетом указанного повышения и взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» в пользу Колесниковой Л. Н. за период с 01.08.2019г. по 30.09.2019г. в размере действующим на день выплаты 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25.12.2019 г.

Председательствующий