Решение по делу № 2-11833/2024 от 14.10.2024

Дело № 2-11833/2024

УИД 35RS0010-01-2024-018468-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда                              11 декабря 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Вайгачевой А.Н.,

при секретаре Полуниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сеничевой М. Ю. к Администрации города Вологды об образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок, признании распоряжения незаконным,

установил:

Сеничева М.Ю. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 18,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН. Сооружение гаражного бокса с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка в кадастровом квартале № 26.05.2024 истец, действуя через представителя, обратился в Администрацию города Вологды с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №, общей площадью 23 кв. м, ввиду наличия на земельном участке объекта недвижимости. Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № от 27.06.2024 Сеничевой М.Ю. отказано в утверждении схемы расположении земельного участка в ГСК «Шарик» по основаниям, изложенным в распоряжении. Истец полагает, что действия ответчика, выраженные в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №, общей площадью 23 кв. м для размещения сооружения гаражного бокса с кадастровым номером № нарушает его права и законные интересы.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просит:

признать незаконным распоряжение начальника Департамента Градостроительства Администрации города Вологды № от 27.06.2024 «Об отказе Сеничевой М.Ю. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании представления в собственность земельного участка на территории ГСК «Шарик»;

образовать земельный участок в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>», площадью 23 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение гаражей для собственных нужд, с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
н1	№	№
н2	№	№
н3	№	№
н4	№	№
н1	№	№

Признать право собственности истца Сеничевой М.Ю. на образуемый земельный участок в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес> площадью 23 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение гаражей для собственных нужд.

В судебное заседание истец Сеничева М.Ю. не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Вологды не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии, направил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Гаражно-строительного кооператива «Шарик» не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Собственник здания, сооружения без права пользования земельным участком, на котором они расположены, лишен возможности реализовать правомочие пользования этим имуществом, поскольку указанные объекты физически связаны между собой.

В связи с этим положения статьи 39.16 ЗК РФ, являющейся общей нормой, предусматривающей основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, подлежат применению в единстве с положениями статьи 39.20 ЗК РФ, являющейся по отношению к ней специальной нормой, предусматривающей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, то есть исключением из общего правила.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин до 01.09.2026 вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Вологодского городского Совета депутатов трудящихся № от 03.07.1973 организован кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев по <адрес>, поручен к отводу земельный участок для ГСК «Шарик» по <адрес>

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2024 за Сеничевой М.Ю. признано право собственности на сооружение, кадастровый №, площадью 18,8 кв. м, назначение – гаражный бокс, местоположение: <адрес>. Государственная регистрация права собственности Сеничевой М.Ю. на гараж произведена Управлением Росреестра по Вологодской области 16.05.2024.

Право собственности Сеничевой М.Ю. возникло в силу положений пункта 4 статьи 218 ГК РФ, в соответствии с которыми член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Указанным выше решением установлено, что предыдущим владельцем гаражного бокса с 1975 года являлся ФИО1, после его смерти ДД.ММ.ГГГГ – его супруга ФИО2, принявшая наследство, до ее смерти гараж был подарен Сеничевой М.Ю., которая приходится ФИО2 внучкой.

В соответствии с карточкой учета строений, сооружений от 22.01.1999 гаражный бокс № построен в 1973 году.

Распоряжением начальника Департамента № от 27.06.2024 истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен гараж с кадастровым номером № (бокс №) на территории ГСК «Шарик» площадью 23 кв. м, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена на основании пункта 6 статьи 11,9 подпункта 3 пункта 16 статьи 10.11, подпунктов 1,2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 19 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ, поскольку испрашиваемый земельный участок не соответствует условиям статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с последующими изменениями), так как не предоставлены документы, подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004).

В отношении земельного участка по заказу истца, кадастровым инженером СРО Ассоциация «ОКИС» ФИО3 проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от 30.09.2024 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Координаты характерных точек границ уточнены истцом в заявлении об уточнении исковых требований, площадь образуемого участка составила 23 кв.м. и соответствует указанной в межевом плане.

При таких обстоятельствах, учитывая, что необходимые условия для предоставления земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», соблюдены, в том числе истцом представлены документы, подтверждающие строительство гаража до введения в действие ГрК РФ, просит образовать земельный участок, расположенный непосредственно под принадлежащим ей гаражным боксом, не усматривая нарушений прав иных лиц, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и образовать земельный участок по предложенным истцом координатам характерных точек контура с последующим признанием за истцом права собственности на образуемый земельный участок.

Требования истца в части признания незаконным Распоряжения начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № от 27.062024 удовлетворению не подлежат, поскольку документы, подтверждающие возведение гаражного бокса до введения в действие ГрК РФ, истцом в Администрацию города Вологды представлены не были.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

исковые требования Сеничевой М. Ю. удовлетворить частично.

Образовать из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельный участок площадью 23 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «размещение гаражей для собственных нужд», с местоположением: <адрес> по следующим координатам характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
н1	№	№
н2	№	№
н3	№	№
н4	№	№
н1	№	№

Признать за Сеничевой М. Ю. (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 23 кв. м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «Размещение гаражей для собственных нужд» с местоположением: <адрес>, по следующим координатам характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
н1	№	№
н2	№	№
н3	№	№
н4	№	№
н1	№	№

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                      А.Н. Вайгачева

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024