Решение по делу № 2-330/2014 от 29.05.2014

                    № 2- 330/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2014 года                                                                                                    с.Шаран РБ

Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Япрынцева Е.В., при секретаре Шакировой Л.Ф.,

с участием помощника прокурора Шаранского района РБ Григорьева М.Ю., представителя ответчика Габдрахмановой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шаранского района РБ в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ о признании бездействия администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет МР Шаранский район РБ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шаранского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ о признании бездействия администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет МР Шаранский район РБ незаконным, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере исполнения законодательства при использовании и охране лесов, воспроизводстве и обороте древесины.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст.ст. 51, 52, 84, ч.1, п. 3 ч.2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся, помимо прочего, организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся в том числе, прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

Согласно ст.ст. 59, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться устройством противопожарных преград (противопожарные минерализованные полосы).

В соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Согласно п. 3, пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» органы местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований осуществляют меры пожарной безопасности, которые включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией сельского поселения не обновлены защитные противопожарные минерализованные полосы и не произведена их очистка от сухой растительности на участках примыкания лесного массива с населенными пунктами с.Акбарисово, д.Янгаулово, д.Шалтыкбашево. В связи с этим, в случае возникновения лесного пожара имеется угроза перехода огня на здания и сооружения указанных населенных пунктов. Не исполнение указанных требований законодательства РФ создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц (жителей сельского поселения) и окружающей среде.

Факты указанного нарушения подтверждаются справкой и другими материалами проверки.

На основании изложенного прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ, выразившееся в непринятии мер по обновлению защитных противопожарных минерализованных полос и не произведению их очистки от сухой растительности на участках примыкания лесного массива с населенными пунктами с.Акбарисово, д.Янгаулово, д.Шалтыкбашево - незаконным и обязать администрацию сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ устранить допущенные нарушения путем обновления там защитных противопожарных минерализованных полос и очистки от сухой растительности.

В судебном заседании помощник прокурора Шаранского района РБ Григорьев М.Ю. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Габдрахманова С.Р. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, суду представила письменное заявление.

        Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым принять признание иска. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, - о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом разъяснены.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым принять признание иска администрацией сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ и решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ требований прокурора Шаранского района РБ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет МР Шаранский район РБ незаконным.

Признать бездействие администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ, выразившееся в непринятии мер по обновлению защитных противопожарных минерализованных полос и не произведению их очистки от сухой растительности на участках примыкания лесного массива с населенными пунктами с.Акбарисово, д.Янгаулово, д.Шалтыкбашево - незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ устранить допущенные нарушения, путем обновления защитных противопожарных минерализованных полос и очистки от сухой растительности на участках примыкания лесного массива с населенными пунктами с.Акбарисово, д.Янгаулово, д.Шалтыкбашево в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья            Е.В. Япрынцев