Решение по делу № 2а-535/2020 от 19.05.2020

66RS0020-01-2020-000540-04

Дело № 2а-535/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года                  п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Куцего Г.В.,

с участием заместителя Белоярского межрайонного прокурора Кузнецова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Патрушевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» к Емельянову А. А. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» обратился в суд с административным иском, в котором просит об установлении дополнительных ограничений Емельянову А.А., в отношении которого установлен административный надзор, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (фактического нахождения) 4 (четыре) раза в месяц, в установленное время, для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы поселка «Уральский» без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленного требования указано, что 02.10.2019 года решением Камышловского районного суда Свердловской области в отношении Емельянова А.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет и за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до 19.04.2025, также установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

С момента постановки на учет под административный надзор Емельянов А.А. допустил ряд административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом ограничений, а также с нарушением общественного порядка и общественной безопасности, что свидетельствует о необходимости дополнения ему ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивал.

В судебное заседание административный ответчик Емельянов А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность обеспечить участие административного ответчика возлагается на орган внутренних дел, которым подан административный иск только в том случае, если судом явка указанного административного ответчика признана обязательной.

С учетом с того, что решение об обязательности явки в судебном заседания административного ответчика судом не принято, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, сведения о надлежащем извещении которого, на момент начала судебного разбирательства, имеются.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая, что явка представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, просившего о рассмотрении в его отсутствие, не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, к числу которых относится МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 28 его постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 02.10.2019 года в отношении Емельянова А.А. был установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов. Указанное решение вступило в законную силу 06.11.2019.

Из материалов дела усматривается, что с момента установления административного надзора. Емельяновым А.А. были совершены административные правонарушения, связанные с нарушением установленных судом ограничений и обязанностей, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания: от 30.01.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; от 14.02.2020 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Кроме того, как следует из объяснений Емельянова А.А., он был предупрежден в установленном законом порядке о нарушении установленных по административному надзору ограничений и иных административных правонарушений.

Согласно характеристики УУП МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО пос.Уральский Емельянов А.А. характеризуется отрицательно.

Таким образом, учитывая сведения о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, суд считает возможным удовлетворить административный иск и установить Емельянову А.А. дополнительные ограничения, указанные в административном иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» удовлетворить.

Установить Емельянову А. А., <дата> года рождения, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (фактического нахождения) 4 (четыре) раза в месяц, в установленное время, для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы поселка «Уральский» без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Куцый