Решение от 17.03.2014 по делу № 2-704/2014 от 25.02.2014

                             К делу № 2 – 704/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2014 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безроднева Г.Ю.

при секретаре Пидченко О.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ейский станкостроительный завод» о понуждению к совершению действий по ликвидации (тампонажу) артезианской скважины

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ейский станкостроительный завод» и просит обязать ОАО «Ейский станкостроительный завод» <данные изъяты>, за свой счет ликвидировать (произвести тампонаж) артезианскую скважину № 23, на пользование которой имеется лицензия на право пользования недрами № расположенную по адресу: <адрес> - а, на земельном участке с кадастровым номером № с установленными географическими координатами центра горного отвода скважины: 46°43 С.Ш. и 38°16 В.Д.

Данные требования прокурора основаны на выявленных нарушениях при проверке соблюдения ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 3.5 СП 2.1.5.1059-01. «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» пользователем участком недр - ОАО «Ейский станкостроительный завод» не произведен ликвидационный тампонаж скважины после окончания эксплуатации, в связи с чем имеется возможность загрязнения питьевой воды через скважину, что является нарушением п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Представитель ОАО «Ейский станкостроительный завод» в судебное заседание не явился, уведомлены.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск Ейского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ОАО «Ейский станкостроительный завод» 10.10.2011 года на основании договора купли - продажи передало ОАО «Ейская теплосетевая компания» котельную и иное недвижимое имущество, указанное в договоре купли - продажи, расположенное адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

На указанном земельном участке находится артезианская скважина (статус-горный отвод), пользование которой ОАО «Ейский станкостроительный завод» осуществляло на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до 1 июня 2017 года. Согласно договора купли - продажи от 10.10.2011, указанная артезианская скважина в пользование ОАО «Ейская теплосетевая кампания» не передавалась.

Опрошенная Ейским межрайонным прокурором представитель ОАО «Ейский станкостроительный завод» ФИО\4, пояснила, что их организация не использовала для производственных нужд указанную артезианскую скважину с момента ее ввода в эксплуатацию, насосы для забора воды никогда не устанавливались, в связи с чем в декабре 2013 года подготовлена соответствующая информация руководителю отдела геологического надзора и охраны труда Управления Росприроднадзора по краю с просьбой аннулировать лицензию № на право пользования недрами (артезианской скважины).

В настоящее время ООО «Ейская теплосетевая компания» на основании договора аренды от 01.10.2013 передало в пользование ООО «Южная территориальная энергокомпания» указанную котельную на срок до 30.04.2014 года (на период отопительного сезона). В свою очередь ООО «Южная территориальная энергокомпания» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ передало для эксплуатации и ремонта ООО «Югэнерготрейд» котельную до 30.04.2014 года.

Опрошенный Ейским межрайонным прокурором директор ООО «Южная территориальная энергокомпания» ФИО\5 пояснил, что артезианская скважина находится на земельном участке, на территории которой находится арендуемая ООО «Южная территориальная энергокомпания» котельная. Указанная артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, никогда не использовалась.

Таким образом установлено, что ОАО «Ейский станкостроительный завод», имея лицензию на право пользования недрами - артезианской скважины, с момента ввода в эксплуатацию, с 1997 года, не использовал ее для хозяйственных предприятия.

В силу п. 3 ст. 9 и ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ юридические лица г : обретают право пользования подземными водными объектами по основаниям в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Из статей 11, 12, 17.1 Закона «О недрах» следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности либо переоформляется на другое лицо Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке.

В силу ст. 34 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно п. 3.5. Санитарных правил СП 2.1.1.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 года установлено, что буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом. При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений.

Ликвидация подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.

Ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.

Таким образом, по завершению работы скважины должна быть произведена её ликвидация (тампонаж), то есть приведена в состояние, обеспечивающее безопасность населения, охрану недр окружающей среды.

Таким образом, в нарушение ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 3.5 СП 2.1.5.1059-01. «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» пользователем участком недр - ОАО «Ейский станкостроительный завод» не произведен ликвидационный тампонаж скважины после окончания эксплуатации, в связи с чем имеется возможность загрязнения питьевой воды через скважину, что является нарушением п. 3.2.1.4 СанПиН Z 1.4.1110-02.

В результате непринятия мер, направленных на ликвидацию скважины, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права граждан на благоприятную окружающую среду, которые гарантированы Конституцией РФ. Невыполнение указанных требований по ликвидации скважины может повлечь загрязнение водоносного слоя или иные негативные изменения природной среды, причинение вреда окружающей среде, создает реальную опасность жизни и здоровью людей.

    При таких обстоятельствах суд считает, что иск Ейского межрайонного прокурора к ОАО «Ейский станкостроительный завод» о понуждению к совершению действий по ликвидации (тампонажу) артезианской скважины подлежит удовлетворению и следует обязать ОАО «Ейский станкостроительный завод» за свой счет ликвидировать (произвести тампонаж) артезианскую скважину № 23, на пользование которой имеется лицензия на право пользования недрами №, расположенную по адресу: <адрес> - а, на земельном участке с кадастровым номером № с установленными географическими координатами центра горного отвода скважины: 46°43 С.Ш. и 38°16 В.Д.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 23, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░: 46°43 ░.░. ░ 38°16 ░.░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 1 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░