Решение от 10.09.2024 по делу № 33-5499/2024 от 09.08.2024

    Судья Клименко Г.А.                                       УИД 86RS0001-01-2024-001127-75

    Дело № 33-5499/2024 (№ 2-1232/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                            10 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи               Дука Е.А.

судей          Латынцева А.В., Решетниковой О.В.

при секретаре                        Щербина О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Отченко Александра Эриковича к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, возложении обязанности предоставить социальную выплату,

по апелляционной жалобе Отченко Александра Эриковича на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

установила:

Отченко А.Э. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, возложении обязанности предоставить социальную выплату.

В обоснование исковых требований указал, что с 05 мая 2006 года по             13 апреля 2011 года был зарегистрирован по адресу: (адрес), и вынужденно покинул место проживания. 22 июня 2023 года истцу выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Российской Федерации в размере 2928321 руб. 07 ноября 2023 года между Отченко А.Э. и Плешка З.А. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: ХМАО – Югра, (адрес) стоимостью 4600000 руб., с использованием кредитных средств ПАО Сбербанк России. В соответствии с пунктом 2 договора купли-продажи стороны предусмотрели следующий порядок оплаты стоимости жилья: 30000 руб. наличными за счет личных денежных средств; 2928321 руб. за счет средств социальной выплаты по государственному жилищному сертификату путем перечисления денежных средств на счет продавца в течение 10 дней с момента принятия решения о перечислении социальной выплаты, 1641679 руб. - за счет кредитных средств. 13 ноября 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты. 28 декабря 2023 года истцом получено уведомление об отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по мотиву несоответствия критериям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 2 Правил.

Просит признать незаконным приказ Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства ХМАО - Югры от 26 декабря 2023 года № 834-п; возложить на Департамент обязанность предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата в размере 2928321 руб.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Отченко А.Э. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы повторяет доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что на день обращения за социальной поддержкой он соответствовал всем критериям, а также требованиям Порядка. Все изменения и дополнения к Правилам обратной силы не имеют.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коршунович Ю.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 апреля 2021 года Отченко А.Э. выдан паспорт гражданина РФ, с 22 апреля 2021 года он зарегистрирован по месту жительства в (адрес) ХМАО – Югры (т. 1, л.д. 53-63).

17 июня 2023 года Отченко А.Э. обратился в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче ему жилищного сертификата на приобретение жилья (т.1, л.д. 186-187).

Решением Министерства жилищной политики Московской области от            22 июня 2023 года Отченко А.Э. выдан государственный жилищный сертификат № 50-072802 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Российской Федерации в размере 2928321 руб. (т.1, л.д. 85).

Приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 июня 2023 года Отченко А.Э. предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в ХМАО – Югре на основании государственного жилищного сертификата в размере 2928321 руб. (т.1, л.д. 185).

Приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также Департамент) от 26 декабря 2023 года № 834-п отменено ранее принятое решение о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по мотиву несоответствия заявителя критериям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 2 Правил (т. 1, л.д. 150-151), в связи с чем приказом от 26 декабря 2023 года №835-п внесены изменения в приказ Департамента от 17 ноября 2023 года № 748-п о перечислении социальной выплаты Отченко А.Э. (т. 1, л.д. 155-162).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец покинул место жительства в (адрес) в апреле 2021 года, в связи с чем ему правомерно отказано в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года       N 1876.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории", утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее также Правила).

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.11.2022 N 632-п утвержден Порядок предоставления гражданам, покинувшим город Херсон и часть Херсонской области и избравшим место проживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее также Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении: граждан, которые после           24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в (адрес) или части (адрес) (в населенных пунктах (адрес) по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (подпункт «а»); граждан, которые по состоянию на 24 февраля 2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории (адрес) или части (адрес), указанной в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории (подпункт «в»).

Пунктом 27 Порядка предусмотрено, что решение об отказе в перечислении социальной выплаты уполномоченный орган принимает в случае отсутствия у гражданина и членов его семьи гражданства Российской Федерации, несоответствия гражданина, жилого помещения, представленных им документов требованиям Порядка, принятия уполномоченным органом либо уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты.

В случае принятия решения об отказе в перечислении социальной выплаты по сертификатам, выданным уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган уведомляет об этом субъект Российской Федерации, ранее принявший решение о предоставлении социальной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку и в редакции Правил, действующей на момент обращения истца (17 июня 2023 года), социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ N 3099-░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 9.2 ░░░░░░ 9 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 9, 12, 13 ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 26, 27 ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                13 ░░░░░░ 2023 ░░░░ (░. 1, ░.░. 198), ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░ ░░ 22.09.2023 N 466-░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 4 ░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 02.11.2023 N 1841).

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░░░) ░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░ 2021 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 30 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                        ░░░░ ░.░.

░░░░░:                                             ░░░░░░░░ ░.░.

.

                                              ░░░░░░░░░░░ ░.░.