Решение по делу № 2-429/2019 от 16.10.2019

Дело № 2-429/2019

22RS0064-01-2019-000611-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года                            с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                 Ю.С.Давыдовой,

при секретаре                     Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шелеповой Т. Л. к администрации Шипуновского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на самовольную постройку - объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,3 кв.м.

В обосновании исковых требований указала, что ею на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведено нежилое здание - торговый павильон общей площадью 58,3 кв.м из собственных строительных материалов, земельный участок находится в муниципальной собственности. По завершению строительства истец обратилась в администрацию Шипуновского <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, но получила отказ в связи с отсутствием разрешения на строительство. Вновь созданный объект соответствует установленным строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на нежилое здание в органах государственной регистрации, однако в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в этом отказано, в связи с чем истец обратилась с данным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца – Сизонцев М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что истец построила торговый павильон в ДД.ММ.ГГГГ году, с ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок, на котором возведён торговый павильон передан в аренду <данные изъяты>» по договору, который действует по настоящее время; ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <данные изъяты>» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем была уведомлена администрация Шипуновского района; кроме того, при подготовке иска в суд, администрация Шипуновского района выдала Шелеповой Т.С. гарантийное письмо о предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в случае признания за ней права собственности на самовольную постройку; уточнил общую площадь торгового павильона, которая согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ составляет 41,5 кв.м.

Представитель ответчика – администрации Шипуновского района Алтайского края Д.Ф.Пирошков не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты>» и администрацией района является пролонгированным до настоящего времени, государственная регистрация не осуществлена, поскольку так сложилась практика, права по договору аренды переданы Шелеповой Т.С., о чем администрация района уведомлена; при этом гарантийное письмо выдано Шелеповой Т.С. в связи с тем, что она, имеет преимущественное право на получение земельного участка как собственник возведенной постройки.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю Шипуновский отдел в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для обслуживания торгового павильона, общей площадью 99 кв.м., сроком на 11 месяцев; заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.48-50).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Шелеповой Т.Л. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.45-47), о чем была уведомлена и дала свое согласие на заключение договора администрация Ш. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шипуновского района Алтайского края выдано Шелеповой Т.Л. гарантийное письмо № о предоставлении истцу указанного земельного участка на праве аренды в случае признания за ней права собственности на здание торгового павильона.

Исходя из пояснений представителя истца, Шелепова Т.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке построила без получения разрешения в соответствующих органах торговый павильон общей площадью 41,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание стоит на кадастровом учете за номером № (л.д.19-20).

Согласно техническому заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ здание торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,3 кв.м, соответствует действующим строительным нормам и правилам и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.12).

Ссылаясь на указанные договоры, а также на гарантийное письмо администрации Шипуновского района и техническое заключение, представитель истца полагал, что за истцом возможно признать право собственности на самовольную постройку.

    Вместе с тем, в соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п.1.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация предоставила земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> с разрешенным использованием - для обслуживания торгового павильона (л.д.49); согласно п.4.4.2 Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Исходя из вышеизложенного, возможность строительства здания магазина на земельном участке, отведенном для обслуживания торгового павильона, не предусмотрена условиями данного договора.

Документы, свидетельствующие об отводе Шелеповой Т.Л. земельного участка с кадастровым номером № под строительство здания магазина, либо иного земельного участка, в деле отсутствуют.

Более того, как следует из выписки из ЕГРН в отношении торгового павильона, общей площадью 41,5 кв.м, с кадастровым номером №, указанное нежилое здание расположено в пределах объекта, имеющего кадастровый номер № (л.д.19), т.е. в пределах границ иного земельного участка.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из материалов дела, земельный участок, имеющий кадастровый номер №, в пределах границ которого расположен спорный магазин, не находился в собственности ответчика, а также не был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, в случае заключения договора аренды земельного участка на срок более одного года, он подлежит регистрации в установленном законом порядке.

Исходя из представленных в материалы дела документов, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> при его продлении на срок десять лет не был зарегистрирован, сведения о правах на земельный участок отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.17-18).

Имеющееся в деле гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято судом во внимание, поскольку не свидетельствует о предоставлении истцу земельного участка на каком-либо праве.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что возведение самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном истцу в установленном законом порядке, исключает возможность признания за ним права собственности на указанную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шелеповой Т. Л. к администрации Шипуновского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края.

Судья                                 Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года