Решение по делу № 33-10077/2024 от 02.10.2024

Судья: Маркова Н.В.                                 Дело № 33-10077/2024 (2-2385/2024)

Докладчик: Орлова Н.В.                                   УИД 42RS0009-01-2024-002754-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2024 года                                                г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Савинцевой Н.А.,

судей Орловой Н.В., Макаровой Е.В.,

при секретаре Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Орловой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июля 2024 года по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 изначально обратился в суд с иском к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Исковые требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ПАО «Кузбассэнергосбыт» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Кузбассэнергосбыт» принял на себя обязанность осуществлять продажу потребителю ФИО1 электрическую энергию (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель принял на себя обязанность оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Согласно приложению № к указанному договору объектом поставки является нежилое строение по адресу: <адрес>.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» в адрес истца направлено ДД.ММ.ГГГГ уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об имеющейся сумме задолженности в размере 426876,87 руб. на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ неучтенного потребления электрической энергии, составленный сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС».

По мнению истца, действия сотрудников ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС»» по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, а акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии истцом № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, предъявляемые ему требования об оплате задолженности в размере 426876,87 руб. незаконные.

Истец просит суд признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ составленный сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик по делу - ПАО «Кузбассэнергосбыт» заменен на надлежащего - ПАО «Россети Сибирь»; к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечено ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом – отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Указывает, что в оспариваемом акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что способом и местом безучетного потребления электроэнергии является монтирование шунтирующих перемычек в ответвительных прокалывающих зажимов на фазе АВС, однако такие прокалывающие зажимы не могут являться способом потребления электроэнергии, т.к. для непосредственно для неучтенного потребления энергии необходимо подключение к данным зажимам путем установки специального оборудования, однако самого подключения не было обнаружено в момент проведения проверки. Таким образом способ потребления не зафиксирован в спорном акте, что является нарушением Основных положений № 442. Судом первой инстанции не исследован факт, как именно могло произойти неучтенное потребление электроэнергии, при том, что в судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ оборудования не было, было ли подключение к прокалывающим зажимам, не известно.

Суд не дал оценки тому обстоятельству, что истец как потребитель был лишен возможности присутствовать при проведении проверки и составлении акта, выразить своё мнение, принести объяснения, что является нарушением п.193 Основных положений. Акт может быть составлен в отсутствие потребителя, но в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении. Из оспариваемого же акта не усматривается отказ истца от подписи спорного акта, как и отказ от присутствия при его составлении. При составлении акта не проводилась фото-видеофиксация, что также является нарушением Основных положений № 442.

Суд не дал надлежащей оценки видеозаписи телефонного разговора мастера ФИО5 с истцом ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ подъехать для составления акта не сможет по причине занятости на работе, далее обсуждаются даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, запись заканчивается после вопроса сотрудника ПАО «Россети-Сибирь»: «Но ДД.ММ.ГГГГ вы же сможете приехать»? Из записи не следует, что истец отказался приезжать на составление акта, а когда он приехал ДД.ММ.ГГГГ, ему передали уже составленный акт, которые датирован ДД.ММ.ГГГГ. Суд же указал, что истец отказался приехать на составление акта.

Полагает неверным вывод суда о том, что уведомлять потребителя о предстоящей проверке необходимо в случае, если требуется допуск к прибору учета, но уведомление потребителя необходимо для соблюдения его прав на участие при составлении акта и принесения на него замечаний.

В силу п.193 Основных положений № 442 составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Судом первой инстанции не было установлено, что может являться надлежащим уведомлением потребителя о дате, месте и времени составления акта, а звонок ответчика таковым не является, запись данного телефонного звонка обрывается.

Материалы дела не содержат доказательств наличия действий, которые повлекли искажение данных об объеме потребляемой энергии, не установлен факт установления прокалывающих зажимов именно истцом и то, что именно установление прокалывающих зажимов привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Полагает также, что допустимыми доказательствами не подтверждены пояснения третьего лица о том, что в спорном здании истцом ведется коммерческая деятельность по проведению торжественных мероприятий.

Проведение проверки и составление акта не являются одной и той же процедурой и могут происходить в разное время, но и в случае составления акта на месте проведения проверки закон не освобождает от надлежащего уведомления потребителя о дате и месте составления акта, а также фиксации отказа от присутствия при составлении акта и соответственно фото-видеофиксации составления акта, что не было учтено судом и чему не дано было надлежащей оценки. При этом следует учитывать факт возможности присутствия потребителя на месте проведения проверки и составления акта. Согласно п.193 Основных положений даже в случае составления акта на месте проведения проверки должен присутствовать потребитель.

Кроме того, доводам истца об отсутствии его вины суд первой инстанции не дал надлежащей оценки.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО6 доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статей 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ч.1).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч.3).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении без учетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» № 442 от 04.05.2012.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п.27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно п.177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно п.178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1 с 2008 года является собственником объектом недвижимости по адресу: <адрес>, статус которого с «нежилое» был изменен ДД.ММ.ГГГГ на «жилое», площадью 932 кв.м, количество этажей, в том числе, подземных - 2.

Между ОАО «Кузбассэнергосбыт» и ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ письменный договор № энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрическую энергию (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель принял на себя обязанность оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

На основании п.2.2.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе проводить проверки соблюдения потребителем условий настоящего договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии.

Согласно Приложениям № и № к указанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ величина максимально заявленной мощности на объект энергоснабжения – нежилое строение (<адрес>) и величина присоединенной мощности энергопринимающего оборудования – 15кВт.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным истцом, электроустановки, находящиеся в границах балансовой ответственности потребителя: <адрес>. Границы балансовой принадлежности сторон установлены: <адрес> в сторону объекта заявителя – ФИО1; ответственность за контактные зажимы несет заявитель – ФИО1

Согласно письму ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилого помещения по адресу <адрес>, в жилой фонд, сотрудниками ПАО «Кузбассэнергосбыт» была ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выездная проверка для проведения обследования объекта энергоснабжения на предмет ведения коммерческой деятельности; указано, что в допуске к объекту было отказано собственником помещения; в целях определения вида использования электрической энергии, а также применения корректного тарифа для расчетов за потребленную электроэнергию в отношении объекта энергоснабжения, ФИО1 предложено предоставить сотрудникам ПАО «Кузбассэнергосбыт» доступ в помещение для составления акта обследования ДД.ММ.ГГГГ; отмечено, что по результатам проверки будут внесены изменения в действующий договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях осуществления функций по контролю за соблюдением потребителем ФИО1 (истцом) требований к учету электрической энергии, в связи с небалансом электрической энергии по объекту электросетевого хозяйства, от которого питается ЭПУ ФИО1, ответчиком проведена ДД.ММ.ГГГГ внеплановая проверка, которая фиксировалась видеосъемкой.

При этом представителем ПАО «Россети Сибирь» составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ прибора учета электроэнергии на объекте по адресу <адрес>, согласно которому при осмотре прибора учета, установленного в границах «Кузбассэнерго-РЭС», обнаружено нарушение изоляции вводных проводников установкой ответвительных прокалывающих зажимов, от которых подключен провод в обход прибора учета.

Сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» - мастерами ФИО5, ФИО7, электромонтером ФИО8, инженером ФИО9, ведущим инженером ФИО10, в отсутствие потребителя ФИО1 (истца), составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указано, что смонтированы шунтирующие перемычки в виде ответвительных прокалывающих зажимов на фазах А.В.С.

Данный акт № от ДД.ММ.ГГГГ получен ДД.ММ.ГГГГ истцом для ознакомления и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поданы письменные возражения на данный акт.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, при разрешении спора суд первой инстанции исходил из следующего.

Суд первой инстанции, помимо вышеизложенного, указал, что согласно видеозаписям, представленным ответчиком в материалы дела:

- в 08-21 час. представителем ответчика – ФИО5 дистанционно проведена проверка по адресу <адрес> подключения к прибору учета, выявлена возможность недоучета электрической энергии по данному прибору учета, в связи с чем необходимо провести проверку на местности;

- в 10-17 час. проведена проверка по адресу <адрес>, счетчик №, потребитель ФИО1; посредством радиоканала произведено подключение к прибору учета, проверена токовая нагрузка, которая не соответствует токовой нагрузке по фазам, что свидетельствует о недоучете потребляемой электроэнергии. При непосредственном осмотре административного здания по <адрес> выявлено, что прибор учета установлен на деревянной опоре; видно, что имеются прокалывающие зажимы на проводе;

- мастером ФИО5 произведен звонок в 10-47 час. по номеру телефону № и сообщено ФИО1 о том, что планируется провести осмотр линии передачи, т.к. перебой в передаче данных; предложено подъехать в ближайшее время, на что ФИО1 было отказано по причине нахождения на работе;

- в 11-31 час. произведены токовые замеры непосредственно на приборе учета №, расположенного на деревянной опоре, которые показали разницу между величиной тока, фиксируемой прибором учета, и величиной тока фактически потребляемой; выявлен некорректный учет электрической энергии прибором учета;

- при подъеме на опору линии электропередач сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» выявлено вмешательство в систему учета, посредством установки прокалывающих зажимов, выполняющих роль шунтирующих перемычек по всем фазам;

- в 13-25 час. по адресу <адрес>, потребитель ФИО1, восстановлена нормальная схема электроснабжения на приборе учета №, удалены три шунтирующие перемычки. При установке прокалывающего устройства, выполняющего роль шунта, замыкается проводником ввод до прибора учета и отходящий от прибора учета в сторону потребителя вводной кабель, т.е. потребляемая электроэнергия проходила в обход прибора учета;

- на приборе учета № в 13-34 час. после восстановления нормальной схемы электроснабжения и удаления трех перемычек, дистанционно произведено подключение с помощью радиомодема и проверены повторно токовые нагрузки. Видно, что «в доме все отключено», возможно, сработал лимит мощности, установленный 15 кВт. Проверено и установлено, что «сработал» лимит мощности, так как пошла существенная нагрузка на все три фазы. Необходимо составление акта о безучетном потреблении электроэнергии;

- в 14-15 час. по <адрес> ранее стояли проколы, которые демонтированы, прибор учета №;

- мастером ФИО5 произведен звонок в 14-22 час. по номеру телефону №, ФИО1 сообщено, что по согласованию с гарантирующим поставщиком проведена внеплановая проверка; в ходе инструментальной проверки пробора учета обнаружены нарушения в системе учета электроэнергии; истец приглашен на составление и подписание акта по адресу: <адрес>, сегодня (ДД.ММ.ГГГГ) или завтра (ДД.ММ.ГГГГ). Разъяснено, что имеется неучтенное потребление электроэнергии. ФИО1 отказался приезжать на подписание акта, поскольку составлен в его отсутствие.

Суд первой инстанции полагал, что вопреки доводам истца, факт несанкционированного подключения зафиксирован с использованием фотосъемки, оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучтенном) потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями № 442, отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что, поскольку прибор учета электроэнергии находился в свободном доступе – на опоре, то у представителя ПАО «Россети Сибирь» отсутствовали основания для уведомления потребителя – истца ФИО1 о дате и времени проведения проверки этого прибора за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки. Данный вывод соответствует нижеследующему правовому регулированию.

    Согласно п.169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

     По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

    Гарантирующие поставщики, осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии Основными положениями № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.172 Основных положений № 442 сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных п.170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Форма внеплановой проверки приборов учета может быть указана в заявлении о необходимости проведения внеплановой проверки, в противном случае форму проверки выбирает сетевая организация (гарантирующий поставщик).

В случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), для участия в такой проверке. Потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) вправе привлекать к участию в проверке со своей стороны аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Согласно п.174 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с п.182 настоящего документа.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).

По смыслу приведенных норм уведомление потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение проверяющим лицам доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета.

Материалами дела подтверждено, что прибор учета типа <данные изъяты> заводской номер № установлен на опоре – деревянном столбе, находящимся напротив <адрес> в <адрес>, принадлежащего истцу, поэтому отсутствовала обязанность уведомлять ФИО1 о проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии, так как уведомление о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение проверяющим лицам доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел, что согласно п.178 Основных положений № 442, при том что предусмотрена возможность составления акта в отсутствие потребителя, в том числе, в соответствии с п.177 Основных положений № 442, но в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Суд первой инстанции ошибочно принял материалы видеофиксации самой проверки за материалы видеофиксации составления акта. Данные видеоматериалы подтверждают события, запечатленные в связи с проведением проверки и вместе с тем предшествующие составлению акта. В деле отсутствуют доказательства наличия фотосъемки или видеосъемки самого составления акта.

Кроме того, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал надлежащей оценки представленным доказательствам относительно извещения/неизвещения ФИО1 о времени и месте составления акта. Так, из видеозаписи телефонного разговора мастера ФИО5 с истцом следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен в известность о необходимости составления акта, вместе с тем ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ подъехать для составления акта не сможет по причине занятости на работе, после чего между указанными лицами происходит разговор, где обсуждаются вероятные даты составления акта ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, видеозапись обрывается резко после вопроса сотрудника ПАО «Россети-Сибирь»: «Но ДД.ММ.ГГГГ вы же сможете приехать»?

Таким образом, из видеозаписи, а данное доказательство представлено, как единственное доказательство извещения ФИО1 о времени и месте составления акта, очевидно не следует, что истец отказался приезжать на составление акта, равно как и не следует, что между договаривающимися лицами была согласована дата составления акта, пи этом фактически обстоятельства сложились так, что, когда ФИО1 приехал ДД.ММ.ГГГГ на соответствующий адрес, то ему вручили уже составленный акт, который датирован ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции очевидно отсутствовали основания, чтобы сделать вывод, что истец отказался приехать на составление акта.

Согласно п.178 Основных положений акт о неучетном потреблении электрической энергии должен содержать объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, и замечания к составленному акту (при их наличии).

Возможность заполнения указанных разделов поставлена в зависимость от участия или неучастия лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, а следовательно, такое лицо либо должно быть поставлено в известность о времени и месте составления акта либо выразить очевидное, однозначное мнение, согласно которому он от участия в составлении акта отказывается. В данном случае, ни одно, ни второе установлено не было, что указывает на явные пороки составления акта.

В оспариваемом акте также не зафиксирован ни отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, ни отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы об отсутствии надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления оспариваемого акта, а также о том, что отсутствует фотосъемка или видеосъемка составления акта, нашли свое подтверждение, а потому в полной мере составленный акт не может быть признан действительным при выявлении данных пороков его составления, ущемивших права ФИО1

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, как вынесенное при неверных выводах имеющимся фактическим обстоятельствам дела, при нарушении норм материального права. По делу надлежит принять новое решение, которым требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июля 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибири» о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом в отношении потребителя Новикова Александра Геннадьевича.

Председательствующий                                Н.А. Савинцева

Судьи                                        Н.В. Орлова

                                       Е.В. Макарова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 ноября 2024 года.