Решение по делу № 2-5314/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-5314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.

при секретаре судебного Фахретдиновой В.М.,

с участием истца Кузьминой Т.Л., третьих лиц Красильниковой А.Т., Мухтуевой О.В., Петровой Н.М., Степанова А.П., представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ Мусина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Т. А. к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании жилого дома, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Кузьмина Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ о признании жилого дома, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставлении жилого помещения вне очереди,

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец Кузьмина Т.А. и иные проживавшие в квартире по адресу: <адрес> лица, а именно: её дочь - Шухтуева О.В.; муж - Кузьмин В.А.; её сын - Кузьмин А.В.; её внуки - Шухтуев Е.Д. и Кузьмин И.А., являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиями; в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хорионического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и малоимущими, что подтверждается справкой о наличии тяжелой формы хронического заболевания, справкой о доходах, заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания, выпиской из ЕГРН и т.<адрес> того, члены семьи истца лишились своего единственного жилья после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ В результате пожара для семей проживавших в доме по адресу: <адрес>, данный дом стал непригодным для проживания. Подтверждением этому является Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, подготовленное Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ На основании этого Заключения Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан приняло Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ « О признании жилого <адрес> (кадастровый №) в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан непригодным для проживания.» Кузьмина Т.А. и совместно проживающие с ним лица были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и малоимущими и Распоряжением <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее Администрация) от ДД.ММ.ГГГГ поставлены на учет. Однако, несмотря на это, Ответчик не предоставляет Истцу и совместно проживающим с ним лицам благоустроенное жилое помещение вне очереди, что подтверждается письменным отказом в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. Главным аргументом отказа является то, что жилой <адрес> признан непригодным для проживания, но в формулировке отсутствует фраза: «ремонту и реконструкции не подлежит». Дословно из письма: «Следовательно, основания для включения Вас в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, отсутствуют.» Упомянутое письмо является ответом на претензию Истца вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Ответчик добровольно просьбу не удовлетворил, сославшись на приведённые выше аргументы. Ранее Истец в целях подтверждения своей точки зрения обратился к независимому эксперту. Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее состояние конструкций согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния, оценено как аварийное. С учётом значительного физического износа многоквартирного дома – 86 % аварийное состояние и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п. 33.34 «Положения признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. Ответчик был ознакомлен с выводами независимого эксперта однако никакого значения им не предал.

На основании изложенного, истец просит признать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение вне очереди.

В последующем истец уточнила исковые требования, просила считать <адрес> городского округа <адрес> РБ третьим лицом, а Администрацию городского округа <адрес> РБ ответчиком по делу. Также просит считать п. 2 просительной части искового заявления действительным в следующей редакции: Обязать Ответчика предоставить истцу - Кузьминой Т.А. и членам её семьи: Шухтуевой О.В., Кузьмину В.А., Кузьмину А.В., Шухтуеву Е.Д., Кузьмину И.А. благоустроенное жилое помещение вне очереди.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> исключена из числа третьих лиц и привлечена соответчиком.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городского округа <адрес> исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Красильникова А.П., Волова М.П., Зарипова К.Р., Акулов Н.С., Антонова В.С., Степанов А.П., Степанов П.П., Садыкова А.А., Загитова З.А., Сагитова А.М., Мустафина Д.И., Федоренко Т.Н., Мухтуева О.В.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МВК, орган опеки и попечительства, Шухтуева О.В., Петрова Н.М.

Истец Кузьмина Т.Л. в судебном заседании просила удовлетворить ее уточненные исковые требования в полном объёме.

Третьих лица Красильникова А.Т., Мухтуева О.В., Петрова Н.М., Степанов А.П. в судебном заседании просили признать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ Мусин А.А. просил отказать в удовлетворении иска ввиду его необоснованности.

Третьи лица администрация <адрес> городского округа <адрес> РБ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Волова М.П., Зарипова К.Р., Акулов Н.С., Антонова В.С., Степанов П.П., Садыкова А.А., Загитова З.А., Сагитова А.М., Мустафина Д.И., Федоренко Т.Н., Шухтуева О.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом, причина неявки неизвестна.

На лиц, участвующих в деле, согласно статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан - leninsky.bkr.sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 6, части 1 статьи 17, части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В соответствии с п.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В п. 3 ст.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».

Так, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом истица Кузьмина Т.А. и иные проживавшие в квартире по адресу: <адрес> лица, а именно: её дочь - Шухтуева О.В.; муж - Кузьмин В.А.; её сын - Кузьмин А.В.; её внуки - Шухтуев Е.Д. и Кузьмин И.А., являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиями; в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хорионического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и малоимущими, что подтверждается справкой о наличии тяжелой формы хронического заболевания, справкой о доходах, заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания, выпиской из ЕГРН и т.п.

Кроме того, члены семьи истца лишились своего единственного жилья после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ

В результате пожара для семей проживавших в доме по адресу: <адрес>, данный дом стал непригодным для проживания. Подтверждением этому является Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, подготовленное Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного Заключения Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан приняло Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ « О признании жилого <адрес> (кадастровый №) в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан непригодным для проживания.»

Кузьмина Т.А. и совместно проживающие с ним лица были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и малоимущими и Распоряжением <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и поставлены на учет. Однако, несмотря на это, ответчик не предоставляет истцу и совместно проживающим с ним лицам благоустроенное жилое помещение вне очереди, что подтверждается письменным отказом в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

Распоряжением <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р Ваша дочь - Шухтуева О. В., зарегистрированная по адресу: <адрес> признана малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от 356-р от ДД.ММ.ГГГГ Шухтуева О. В., зарегистрированная по адресу: <адрес> (общ. пл. - 53,12 кв. м, зарегистрировано 6 человек, состав семьи 6 человек: Шухтуева О. В., Кузьмина Т. А., Владимир Алексеевич, Кузьмин А. В., Шухтуев Е. Д., Кузьмин И. А.) принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение Вашей семье будет предоставлено в порядке очередности.

Дополнительно сообщаем, что согласно п.1 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилой <адрес> (кадастровый №) в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, со собственником которого истец являетесь, постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.06.2023г. № признан непригодными для проживания.

Следовательно, основания для включения истицу в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, отсутствуют.

В соответствии со ст. 20.1. Закона Республики Башкортостан от 27.02.2015г. «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» дочь истицы - Шухтуева О. В. имеет право на приобретение в собственность жилое помещение в НО «Фонд развития жилищного строительства в Республике Башкортостан». При необходимости <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан будет направлено обращение в ГКУ Управление по реализации жилищных программ в Республике Башкортостан о возможности приобретения жилого помещения Шухтуевой О.В.

Упомянутое письмо является ответом на претензию Истца вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Истец полагает, что ответчик добровольно просьбу не удовлетворил, сославшись на приведённые выше аргументы.

Ранее, Истец в целях подтверждения своей точки зрения обратился к независимому эксперту.

Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее состояние конструкций согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния, оценено как аварийное.

С учётом значительного физического износа многоквартирного дома – 86 % аварийное состояние и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п. 33.34 «Положения признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Ответчик был ознакомлен с выводами независимого эксперта однако никакого значения им не предал.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что ст. 57 ЖК РФ, закрепляющая порядок предоставления жилья, не могут рассматриваться как нарушающие права граждан. Ни из этой статьи, ни из каких-либо других норм Кодекса не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилье которых признано непригодными для проживания, является их проживание на основании договора социального найма или договора найма. Нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник, малоимущим из их числа жилье предоставляется во внеочередном порядке. При этом за гражданами, которым предоставлено другое равнозначное жилье, сохранено право состоять на учете в качестве нуждающихся. Все это предопределяется обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан.

Статья 32 ЖК РФ, регламентируя отношения, связанные с изъятием для государственных и муниципальных нужд участков, на которых расположены дома, и закрепляя право собственников на справедливое возмещение за изымаемое помещение, обеспечивает их права и отвечает их интересам.

Однако в своей взаимосвязи стати 32 и 57 ЖК РФ на практике допускают предоставление вне очереди жилых помещений, в ситуациях аналогичных заявителям, только при условии, что малоимущие граждане занимают помещение на основании договора соцнайма, а собственникам отказывают. При этом иные эффективные механизмы удовлетворения их жилищных потребностей отсутствуют.

Они могут надеяться на получение жилья или денежного возмещения за изымаемое помещение лишь в порядке статьи 32 ЖК РФ. Однако данная статья не предполагает обязанности публичных органов по предоставлению жилья вне очереди.

Соответственно права малоимущих граждан связаны с принятием решений государственными и муниципальными органами, в том числе о включении конкретного многоквартирного дома в региональную программу по расселению или об изъятии земельного участка, где расположен жилой дом, с предоставлением возмещения.

Тем самым правовые инструменты, закрепленные в статьях 32 и 57 ЖК РФ, не образуют единого системного механизма, рассчитанного на обеспечение интересов состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, жилье которых признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, и нуждающихся в предоставлении жилья. Оспариваемые нормы не позволяют им быть в достаточной степени уверенными в реализации своего права на жилище, они вступают в противоречие с конституционными гарантиями достоинства личности, с принципами равенства, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, не соответствуют Конституции РФ и подлежат изменению законодателем.

Согласно Постановлению КС РФ, указанным гражданам полагается внеочередное обеспечение по договору соцнайма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по площади ранее занимаемым. А если установлено, что нахождение в существующем помещении невозможно или опасно для жизни или здоровья, и при этом внеочередное предоставление жилья невозможно — то незамедлительному обеспечению жильем маневренного фонда на весь период до разрешения вопроса.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В пункте 2 названной статьи указано, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При этом поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения (четвертый абзац п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Кузьминой Т.А. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании жилого дома, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставлении жилого помещения вне очереди, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кузьминой Т. А. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании жилого дома, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставлении жилого помещения вне очереди - отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Фахрутдинова