Решение по делу № 2-1315/2021 от 23.04.2021

Дело №2-1315/2021

УИД 27RS0006-01-2021-001665-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола помощником судьи М.В. Лендел

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной подержки населения по Хабаровскому району» к Кушнерук Александре Викторовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кушнерука Дмитрия Игоревича, Кушнерука Рината Игоревича, Кушнерука Артёма Игоревича, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной подержки населения по Хабаровскому району» обратился указанным иском к Кушнерук Александре Викторовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кушнерука Дмитрия Игоревича, Кушнерука Рината Игоревича, Кушнерука Артёма Игоревича, о возложении обязанности совершить определенные действия, который мотивировали следующим.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшем в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края» утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - Порядок) и Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления (далее - Порядок безвозмездного отчуждения жилого помещения).

В соответствии с п. 2.1. Порядка 06 июля 2020 г. Ответчик обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Заявление и документы, указанные в пунктах 2.1., 2.2. Порядка были поданы в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» при непосредственном обращении совместно участниками общей собственности траченного жилого помещения (п. 2.3. Порядка).

Согласно п.п. 13 п. 2.2. Порядка к заявлению было приложено четыре обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения и безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами (далее - Обязательство) заключенные 06 июля 2020 г. между Ответчиками и администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края о том, что жилое помещение общей площадью 59,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в 2-х месячный срок со дня использования Ответчиком выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации должно быть освобождено Ответчиками со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдано в установленном законодательством РФ порядке Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

10.08.2020 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» принято решение о предоставлении Кушнерук Александре Викторовне, Кушнерук Дмитрию Игоревичу, Кушнерук Ринату Игоревичу, Кушнерук Артёму Игоревичу права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 3 909 963 руб. 20 коп.

31.08.2020 между Ответчиками и Яньковым Виктором Серафимовичем, Цвиркун Натальей Викторовной заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, государственная регистрация права 07.09.2020.

25.09.2020 платежным поручением № 231946 со счёта КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» на счёт Цвиркун Натальи Викторовны переведены денежные средства в размере 3 824 000 руб. 00 коп. в счёт оплаты жилого помещения по договору купли-продажи.

25.11.2020 истёк 2-х месячный срок на передачу жилого помещения, общей площадью 59,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Согласно информационному письму администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 08.02.2021 исх. № 01-21/707, поступившему в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» 08.02.2021, обязательство ответчиками не исполнено.

Во исполнение п. 6 Порядка безвозмездного отчуждения жилого помещения 10.02.2021 в адреса Ответчиков КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» заказными письмами были направлены требования о выполнении обязательства о сдаче жилья в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

14.04.2021 и 17.04.2021 данные почтовые отправления с требованиями о выполнении обязательств о сдаче жилья возвращены в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» за истечением срока хранения.

Согласно абз. 3 п. 6 Порядка безвозмездного отчуждения жилого помещения в случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в указанный срок, центры социальной поддержки населения в месячный срок со дня окончания указанного срока обращаются в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательства по отчуждению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решение может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сссылаясь на указанные обстоятельства просит возложить обязанность на Кушнерук А.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кушнерука Д.И., Кушнерука Р.И., Кушнерука А.И. заключить с администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседании представитель третьего лица не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с Порядком безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр ответчик обязан произвести безвозмездное отчуждение находящегося в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района на основании соглашения от 05.06.2020 г. (в материалах дела имеется). Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 28.11.2019 г. № 1471 (в материалах дела имеется) многоквартирный <адрес> в с. Бычиха Хабаровского района, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно Положению, утвержденному решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 08.12.2015 № 43-189 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее - КУМИ) является уполномоченным органом администрации района, осуществляющим на территории района полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности района, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено правовыми актами района. В КУМИ истец с заявлением о принятии имущества в муниципальную собственность не обращался. В связи с изложенным администрация Хабаровского муниципального района считает требования истца подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представители истца, третьего лица.

В судебное заседание ответчик Кушнерук А.В., действующая в собственных интересах и интересах детей Кушнерук Д.И., Кушнерук Р.И., Кушнерук А.И. не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства судебной повесткой, об уважительности причин неявки суд не известила, об отложении судебного заседания не просила, представителя в суд не направила, отзыв на иск не предоставила.

С учетом позиции истца, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст.ст. 233-239 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края» утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле- августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - Порядок) и Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления (далее - Порядок безвозмездного отчуждения жилого помещения).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 № 623-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» с 29 июля 2019 года на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно Постановлению администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28.11.2019 № 1471 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (в редакции Постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20.03.2020 № 277) жилое помещение - <адрес>, расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, ул. Заречная, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, признано аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 2.1. Порядка 06 июля 2020 г. Кушнерук А.В. действующая в собственных интересах и интересах членов своей семьи – их детей Кушнерук Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кушнерук Р.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кушнерук А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. 13 п. 2.2. Порядка к заявлению было приложено четыре обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения и безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами (далее - Обязательство) заключенные 06 июля 2020 г. между Ответчиками и администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края о том, что жилое помещение общей площадью 59,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в 2-х месячный срок со дня использования Ответчиком выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации должно быть освобождено Ответчиками со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдано в установленном законодательством РФ порядке Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

10.08.2020 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» принято решение о предоставлении Кушнерук Александре Викторовне, Кушнерук Дмитрию Игоревичу, Кушнерук Ринату Игоревичу, Кушнерук Артёму Игоревичу права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 3 909 963 руб. 20 коп.

31.08.2020 между ответчиком и Яньковым Виктором Серафимовичем, Цвиркун Натальей Викторовной заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, государственная регистрация права 07.09.2020.

25.09.2020 платежным поручением № 231946 со счёта КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» на счёт Цвиркун Натальи Викторовны переведены денежные средства в размере 3 824 000 руб. 00 коп. в счёт оплаты жилого помещения по договору купли-продажи.

25.11.2020 истёк 2-х месячный срок на передачу жилого помещения, общей площадью 59,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Согласно информационному письму администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 08.02.2021 исх. № 01-21/707, поступившему в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» 08.02.2021, обязательство ответчиками не исполнено. Согласно информации, представленной в отзыве администрацией Хабаровского муниципального района, на момент проведения судебного заседания от ответчика заявления о принятии жилого помещения в муниципальную собственность не поступало.

Во исполнение п. 6 Порядка безвозмездного отчуждения жилого помещения 10.02.2021 в адреса Кушнерук А.В., Кушнерук Д.И., Кушнерук Р.И., Кушнерук А.И. (<адрес>) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» заказными письмами были направлены требования о выполнении обязательства о сдаче жилья в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

14.04.2021 и 17.04.2021 данные почтовые отправления с требованиями о выполнении обязательств о сдаче жилья возвращены в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» за истечением срока хранения.

Как установлено в ходе рассмотрение дела, указанные требования на момент рассмотрения дела не ответчиками не исполнены.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. ст. 3, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", учет объектов и регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости возложен на Росреестр, при этом, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, определяет, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, на ответчиков подлежит возложению обязанность за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес).

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным и разумным срок - в течение десяти рабочих дней, с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, который необходимо установить ответчикам для выполнения возложенной судом обязанности.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчиков в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина, от которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199. 233-239 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной подержки населения по Хабаровскому району» к Кушнерук Александре Викторовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кушнерука Дмитрия Игоревича, Кушнерука Рината Игоревича, Кушнерука Артёма Игоревича, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Кушнерук Александру Викторовну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, действующую в собственных интересах и интересах несовершеннолетних Кушнерук Дмитрия Игоревича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Кушнерук Рината Игоревича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Кушнерук Артёма Игоревича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, обязанность в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу подписать договор с администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Взыскать с Кушнерук Александры Викторовны государственную пошлину в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                           Рябцева Н.Л.