Решение от 01.08.2018 по делу № 2а-501/2018 от 24.07.2018

Дело №а-501/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 августа 2018 года                                                                                г.Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лашова А.В.,

при секретаре Виноградовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к Ильичеву С. К. о частичной отмене административных ограничений, связанных с административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к Ильичеву С. К. о частичной отмене административных ограничений, связанных с административным надзором, указывая, что Ильичев С.К. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Зеленоградским районным судом города Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Ильичев С.К. был освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Саратовской области. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. По решению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильичева С.К. установлен административный надзор, а так же ограничения в соответствии с Федеральным Законом: 1) запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) запрет покидать жилое помещение или иное помещение являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3) обязанность являться для регистрации в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; 4) запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильичева С.К. заведено дело административного надзора. Так же постановлением о явке на регистрацию Ильичеву С.К. установлены даты, по которым он обязан являться для регистрации в ОМВД России по <адрес>.

С момента освобождения, а так же с момента установления административного надзора Ильичев С.К. зарекомендовал себя следующим образом: по месту проживания характеризуется положительно, жалоб от соседей и администрации не поступало. Спиртные напитки не употребляет, работает вахтовым методом в <адрес>. К административной ответственности не привлекался. Состоит на учете в ОМВД России по г.Шахунья, как лицо отношении которого установлен административный надзор, на профилактические мероприятия реагирует положительно, ограничения установленные решением суда выполняет в полном объеме.

Административный истец просит отменить Ильичеву С.К. ранее установленные административные ограничения, установив новые, а именно: 1) запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) обязанность являться для регистрации в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От административного ответчика Ильичева С.К. в суд поступило заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором указано, что он получил копию административного искового материала, с административным исковым заявлением согласен.

Учитывая изложенное, положения ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник Шахунского городского прокурора Лашов А.В. в судебном заседании пояснил, требования административного истца законны и обоснованы, полагал, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Ильичева С.К. подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Ильичев С.К. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Зеленоградским районным судом города Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Ильичев С.К. был освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Саратовской области. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. По решению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильичева С.К. установлен административный надзор, а так же ограничения в соответствии с Федеральным Законом: 1) запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) запрет покидать жилое помещение или иное помещение являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3) обязанность являться для регистрации в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; 4) запрет выезда за пределы Шахунского муниципального района Нижегородской области без согласования с контролирующим органом.

В настоящее время судимость Ильичева С.К. не погашена в установленном законом порядке.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене ограничений административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного искового заявления следует, что с момента освобождения, а так же с момента установления административного надзора Ильичев С.К. зарекомендовал себя следующим образом: по месту проживания характеризуется положительно, жалоб от соседей и администрации не поступало. Спиртные напитки не употребляет, работает вахтовым методом в <адрес>.

К административной ответственности за время нахождения под административным надзором Иличев С.К. не привлекался. Состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья, как лицо отношении которого установлен административный надзор.

На профилактические мероприятия реагирует положительно, ограничения установленные решением суда выполняет в полном объеме, без каких-либо нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом письменными доказательствами.

По мнению суда, в данном случае, имеются основания для частичной отмены ограничений административного надзора, учитывая, что административным истцом установлено надлежащее поведение поднадзорного лица Ильичева С.К., который имеет положительные характеристики.

При этом суд учитывает, что для полного достижения целей и задач административного надзора частично сохраняются установленные Энгельсским районным судом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Иличева С.К., с учетом характера совершенного им преступления, что является необходимым для достижения целей административного надзора для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к мнению о наличии оснований для частичной отмены ограничений административного надзора в отношении Ильичева С.К. в виде: запрета покидать жилое помещение или иное помещение являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня и одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает необходимым ограничение в виде запрета выезда за пределы Шахунского муниципального района Нижегородской области без согласования с контролирующим органом Ильичеву С.К. оставить без изменения ввиду необходимости надлежащего контроля поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░