Решение по делу № 2-27/2022 (2-1001/2021;) от 14.12.2021

Дело № 2-27/2022 УИД 02RS0006-01-2021-002020-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 12 января 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием истца Тугуровой Ф.И., представителя истца Кайгиной Н.С., третьих лиц Олчоновой И.В., Тадыкиной З.М., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тугуровой Фаины Ивановны к Администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Тугурова Ф.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район», просила признать членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложить обязанность включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в принадлежащем дочери жилом помещении, расположенном в <адрес>, с семьей дочерей, зятем и внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» о включении зятя и внуков в состав семьи, но получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец Тугурова Ф.И. пояснила, что длительное время проживает принадлежащей ей ранее в <адрес>, с семьей дочери Зинаиды и её детьми, семьей дочери Олчоновой И.В. и её супругом, они ведут общее хозяйство, держат совместный скот, несут общие расходы, проявляют друг к другу взаимное уважение и заботу, после получения жилищной субсидии желают вместе выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района.

Представитель истца на основании устного ходатайства Кайгина Н.С. позицию своего доверителя поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Третье лицо Тадыкина З.М. пояснила, что она постоянно проживает с матерью Тугуровой Ф.И. в принадлежащем ей жилом помещении в <адрес> со своими детьми – внуками истицы. Они вселены в жилое помещение как члены семьи, ведут общее хозяйство, несут общие расходы на питание и содержание жилья, проявляют друг к другу взаимное уважение и заботу, бабушка заботится о внуках, помогает материально, по возможности оплачивает старшему сыну детский сад, после получения жилищной субсидии все вместе они желают выехать на постоянное место жительства за пределы <адрес>.

Третье лицо Олчонова И.В. пояснила, что вместе с супругом Олчоновым Б.В. с 2011 года проживает в жилом помещении в <адрес> со своей матерью Тугуровой Ф.И., они держат общий скот, ведут общее хозяйство, несут общие расходы на питание, содержание жилья, после получения жилищной субсидии все вместе желают выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района.

Представитель ответчика Администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании не возражала удовлетворить исковое заявление, пояснила, что совместное проживание и ведение общего хозяйства подтверждается материалами дела.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА действующая на основании доверенности Могильникова Е.Г. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель Минрегионразвития РА, Олчонов Б.В. в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Тугурова Ф.И. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 15.01.2013 года в категории «пенсионеры», что подтверждается постановлением Администрации МО «Улаганский район» № 887 от 12.12.2013 года.

На праве общей долевой собственности ФИО12 (1/2 доли), ФИО2 (1/4 доли), ФИО3 (1/4 доли) принадлежит жилое помещение, расположенное <адрес>, в котором истец длительное время проживает с дочерью Тадыкиной З.М., внуками ФИО2, ФИО3, дочерью Олчоновой И.В. и зятем Олчоновым Б.В., которые зарегистрированы в указанном жилье по месту жительства (Олчонов Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ), что следует из копий паспортов, свидетельств о регистрации по месту жительства.

Родственные, свойственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, свидетельством о браке.

08.12.2021 года истец Тугурова Ф.И. обращалась в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внуков и зятя, на что получен ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

В целях проверки постоянного совместного проживания истца и заявленных им лиц судом запрошены сведения в органах внутренних дел, сельской администрации, медицинских, образовательных учреждениях, и полученные ответы подтвердили доводы истца о том, что истец с дочерьми, зятем и внуками постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Тугурова Ф.И., Тадыкина З.М., Олчонова И.В., Олчонов Б.В., ФИО2 и ФИО3 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Олчонов Б.В., ФИО2 и ФИО3 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Из справки МБОУ «Улаганская НОШ» следует, что ФИО2 является воспитанником филиала МБОУ «Улаганская НОШ» детский сад «Ырыс» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Тугурова Ф.И., дочь Тадыкина З.М. с её детьми ФИО2 и ФИО3, дочь Олчонова И.В. и зять Олчонов Б.В. имеют родственные и свойственные связи, вселены в принадлежащее Тадыкиным жилое помещение как члены семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, держат общий скот, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Зять Олчонов Б.В. не относится к родственникам истицы, однако суд учитывает, длительное совместное проживание, ведение общего хозяйства с Тугуровой Ф.И., предусмотренное ст. 62 СК РФ право родителей на совместное проживание с детьми и их воспитание, и признаёт данные обстоятельства исключительными для признания Олчонова Б.В. членом семьи истицы.

В этой связи суд находит исковые требования обоснованными, что является основанием для удовлетворения искового заявления в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» полагает об отсутствии оснований для взыскания данной суммы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тугуровой Фаины Ивановны удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Олчонова Бориса Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Тугуровой Фаины Ивановны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав семьи Тугуровой Фаины Ивановны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 12.01.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин