Решение от 24.07.2024 по делу № 2-795/2024 от 13.05.2024

УИД 03RS0019-01-2024-000821-77 Дело № 2 - 795/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 24 июля 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре Мухутдинове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Родина» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что в Госкомитет РБ поступило обращение №ГК02ог-21534 от 30.11.2023г. oт жителя многоквартирного жилого дома <адрес>. На основании решения №ГК02-24Р от 10.01.2024 Госкомитетом была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Родина» по вопросу отсутствия платежных документов начисления платы по жилым помещениям по коммунальной услуге теплоснабжения на официальном сайте ГИС ЖКХ поставщиком услуг ресурсоснабжающей организацией ООО «РОДИНА». Госкомитетом выявлены нарушения п. 2.1.13 раздела 8 совместною Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, а именно: отсутствие во вкладке реестр платежных документов на официальном сайте ГИС ЖКХ по многоквартирному дому № <адрес> <адрес> платежных документов за ноябрь и декабрь 2023 года, выставляемых ресурсоснабжающей организацией ООО «РОДИНА». По результатам документарной поверки в отношении должностного лица ООО «РОДИНА» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №-ГК02-24Р-0456 от 31.01.2024 г. по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и выдано предписание в отношении контролируемого лица ООО «РОДИНА» от 15.01.2024 г. о принятии необходимых мер по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в срок до 15.02.2024 г., а именно: устранить отсутствие во вкладке реестр платежных документов на официальном сайте ГИС ЖКХ по многоквартирному дому № <адрес> <адрес> платежных документов за ноябрь и декабрь 2023 года, выставляемых ресурсоснабжающей организацией ООО «РОДИНА». ООО «РОДИНА» не представлены документы, подтверждающие исполнение выданного предписания. По фактам невыполнения в установленный срок законного предписания от 15.01.2024 г. №ВО-24-0456-001, в отношении должностного лица директора ООО «РОДИНА» ФИО1 принято решение о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «РОДИНА» исполнить предписание №ВО-24-0456-001 от 15.01.2024, а именно: устранить отсутствие во вкладке реестр платежных документов на официальном сайте ГИС ЖКХ по многоквартирному дому № <адрес> <адрес> <адрес> платежных документов за ноябрь и декабрь 2023 года, выставляемых ресурсоснабжающей организацией ООО «РОДИНА».

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. Постановлением Правительства РБ №616 от 24.12.2014 годаГосударственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.4.24. Положения Госкомитет выдает после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

П. 4.25 Положения предусмотрено, что Госкомитет принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

П.4.31 Положения предусмотрено, что Госкомитет имеет право обращаться в суд и представлять интересы Республики Башкортостан или Госкомитета во всех судебных инстанциях в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрена обязанность поставщиков информации размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в системе установлены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ N 74/114/пр).

Установлено, что 29.11.2023 в адресГосударственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило обращение жителя <адрес> <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 по вопросу ненадлежащего выставления квитанций со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «Родина».

ООО «Родина», является ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению и водоснабжению на территории с. Кусимовский рудник, в том числе по многоквартирному дому № <адрес> <адрес> <адрес>.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Родина», по результатом которой составлен акт № ГК02-24Р от 15.01.2024. Выявлено отсутствие во вкладке реестр платежных документов на официальном сайте ГИС ЖКХ по многоквартирному дому № <адрес> <адрес> платежных документов за ноябрь и декабрь 2023 года, выставляемых ресурсоснабжающей организацией ООО «РОДИНА», что является нарушением п. 2.1.13 раздела 8 совместного Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, предусматривающего обязательство ежемесячного выставления платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги.

По результатам документарной поверки в отношении должностного лица ООО «РОДИНА» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №24-ГК02-24Р-0456 от 31.01.2024 г. по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Также по результатам проверки выдано предписание в отношении контролируемого лица ООО «РОДИНА» №ВО-24-0456-001 от 15.01.2024, которым ООО «Родина» предписано устранить вышеуказанное нарушение п. 2.1.13 раздела 8 совместного Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр в срок до 15.02.2024 г.

ООО «Родина» о выполнения предписания истца не уведомило, в связи с чем директор ООО «Родина» был приглашен на 06.05.2024 для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Согласно пункту 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Поскольку стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, они должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (Определение Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от 16 декабря 2010 года).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчик в рамках настоящего дела, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, доказательств исполнения предписания также не предоставил.

В свете чего, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №░░-24-0456-001 ░░ 15.01.2024, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░