Решение по делу № 12-8/2022 от 10.01.2022

Дело № 12-8/22

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2022 года                                                                  город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи                                                 Булгаковой Ю.С.,

при секретаре                                                                            Казаковцевой Ю.К.

с участием заявителя                                                                       Власова <ФИО>6

его защитника                                                                                 Степанян М.Р.

рассмотрев жалобу Власова <ФИО>7 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Секретарь А.Л. от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Секретарь А.Л. от 15 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении Власову <ФИО>8. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за нарушение п. 8.4 ПДД РФ, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ - повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Власов <ФИО>9. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Указывает, что он дорогу и дорожные сооружения не повреждал, умышленно помехи в движении транспортным средствам не создавал, вина отсутствует. В результате столкновения с автомобилем «БМВ» его автомобиль развернуло, в результате чего автомобиль ударился передней частью об отбойник.

В судебном заседании заявитель Власов <ФИО>10. доводы жалобы поддержал, пояснил, что после удара он потерял управление автомобилем, умысла повреждать дорожное сооружение не имел.

Защитник Степанян М.Р. доводы жалобы поддержала, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» Секретарь А.Л. в судебное заседание не явился, был извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Заслушав заявителя и его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию (п. 1.5 ПДД).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочих сведений, прямо указанных в ней, должно быть описано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11 декабря 2021 года в 05 часов 30 минут на автодороге 26 км+ 27,04 м «Зеленоградск-Приморск через Светлогорск» Власов <ФИО>11 управляя автомобилем «Мерседес», госномер <№>, в результате столкновения с автомобилем совершил наезд на дорожное сооружение - дорожное ограждение (отбойник), повредив его, чем нарушил п.п. 1.5, 8.4 ПДД РФ.

В объяснении Власов <ФИО>12. указал на утрату управления.

При этом субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, характеризуется умышленной виной, которая в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ предусматривает, что лицо, совершившее административное правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не описано в чем выразилось умышленное повреждение Власовым <ФИО>13. дорожного ограждения.

Таким образом, событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении описано не полно. Кроме того, в обжалуемом постановлении при описании события правонарушения не изложены фактические обстоятельства объективной стороны правонарушения, указано иное место совершения правонарушения (<Адрес>), вменено нарушение п. 8.4 ПДД РФ, что не образует состав предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ правонарушения.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абзац 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

Настоящее дело было рассмотрено по существу должностным лицом, что исключает возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Секретарь А.Л. от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Власова <ФИО>14. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Власова <ФИО>15 - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» Секретарь А.Л. от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Власова <ФИО>16 - отменить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий:                                                      Ю.С. Булгакова