Решение по делу № 2-541/2024 от 01.02.2024

Дело №2-541/2024

УИД 13RS0025-01-2024-000215-66

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2024 года.

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск                                      24 мая 2024 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Бондаренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания – Зверковой В.Н.,

с участием в деле:

истца – Макеева Евгения Валерьевича, его представителя адвоката Коровкина Михаила Вячеславовича, действующего на основании ордера №147 от 28 февраля 2024 года,

ответчиков – Насыбулловой Сары Абдулловны, Аркайкина Сергея Петровича, его представителя Веретило Татьяны Геннадьевны, действующей на основании доверенности от 5 мая 2023 года, сроком на три года,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского округа Саранск, его представителя Коновалова Даниила Владиславовича, действующего на основании доверенности от 26 сентября 2023 года, сроком на один год, акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск», Управления Росреестра по Республике Мордовия, Молиной Татьяны Валентиновны, ее представителя адвоката Коровкина Михаила Вячеславовича, действующего на основании ордера №285 от 14 мая 2024 года, Пашинина Сергея Александровича, его представителя Митякина Вячеслава Владимировича, действующего на основании доверенности от 11 января 2024 года, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеева Евгения Валерьевича к Аркайкину Сергею Петровичу и Насыбулловой Саре Абдулловне о признании газопровода высокого и низкого давления к складу самовольной постройкой, возложении обязанности снести или привести в соответствие с установленными требованиями трубу газопровода высокого и низкого давления к складу,

установил:

Макеев Е.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Аркайкину С.П. и Насыбулловой С.А.

В обосновании иска истец указал, что разрешением администрации городского округа Саранск №65-зу/23 от 1 июня 2023 года ему предоставлено право использовать для проездов земельный участок с кадастровым номером <..>, с видом разрешенного использования – улично-дорожная сеть. На газопровод высокого и низкого давления с кадастровым номером <..> зарегистрировано право собственности Аркайкина С.П., который располагается на земельных участках с кадастровыми номерами <..>, <..>, <..>, <..>, <..>, <..>, <..>. Согласно акту о выборе земельного участка для размещения трубопровода Насыбулловой С.А. для строительства газопровода предоставлены два земельных участка с кадастровыми номерами <..> и <..>. Газопровод располагается на земельных участках, не предоставленных для его строительства. Возведенный газопровод обладает всеми признаками самовольной постройки. По данным основаниям с учетом уточнения исковых требований просил суд признать самовольной постройкой газопровод высокого и низкого давления к складу с кадастровым номером <..>, обязать ответчиков в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств снести или привести в соответствие с установленными требованиями по расположению трубу газопровода высокого и низкого давления к складу с кадастровым номером <..>, с земельного участка с кадастровым номером <..> (л.д.1-4,240-241 том 1).

В судебном заседании истец Макеев Е.В. и его представитель Коровкин М.В. заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Аркайкин С.П. и его представитель Веретило Т.Г. заявленные исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Молиной Т.В. - Коровкин М.В., представитель третьего лица Пашинина С.А. - Митякин В.В. (до перерыва) просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации городского округа Саранск Коновалов Д.В. (до перерыва) позицию относительно исковых требований не высказал, суду пояснил, что администрация городского округа Саранск не выдает разрешения на строительство газопровода. В настоящее время единственный возможный подъездной путь, в том числе и к земельному участку с кадастровым номером <..>, осуществляется по земельному участку с кадастровым номером <..>.

В судебное заседание ответчик Насыбуллова С.А., представители третьих лиц администрации городского округа Саранск (после перерыва), акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск», Управления Росреестра по Республике Мордовия, третьи лица Молина Т.В. и Пашинин С.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили (л.д.63-64,128129,130 том 2).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании обращения Макеева Е.В. от 19 мая 2023 года Администрация городского округа Саранска выдала ему разрешение на использование земельного участка, расположенного по адресу: РМ, г.Саранск, с кадастровым номером <..>, площадью <...> кв.м., цель использования – проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, сроком на 5 лет (л.д.20-21 том 1).

Согласно выписке из ЕГРН от 16 мая 2024 года земельный участок с кадастровым номером <..>, площадью <...> кв.м. поставлен на кадастровый учет 14 января 2022 года (дата присвоения кадастрового номера). Вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть. В особых отметках указано, что граница земельного участка состоит из 6 контуров. Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером <..>. Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права (л.д.219-225 том 2).

Из пояснений Макеева Е.В. следует, что подъездной путь к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку с кадастровым номером <..>, он осуществляет по земельному участку с кадастровым номером <..>.

Право собственности Аркайкина С.П. на газопровод высокого и низкого давления к складу с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано 19 января 2024 года (л.д.84-87 том 1).

Основанием для возникновения права собственности являются договор купли-продажи трассы газопровода от 18 июля 2009 года и договор купли-продажи газопровода от 16 января 2024 года, заключенные между Нассыбулловой С.А. и Аркайкиным С.П. (л.д.109,117 том 1).

8 августа 2022 года и 30 августа 2023 года между Аркайкиным С.П. и АО «Газпром газораспределение Саранск» заключены договоры на поставку газа и на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов и газоиспользующее оборудование (л.д.125-132,133-136,245-247 том 2).

Согласно выписке из ЕГРН от 16 мая 2024 года газопровод высокого и низкого давления проходит в кадастровом квартале <..> и расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: <..>, <..>, <..>, <..>, <..>, <..>, <..> (л.д.236-240 том 2).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Макеев Е.В. указывает на то обстоятельство, что согласие собственника земельного участка с кадастровым номером <..> на пользование ответчиком данным земельным участком путем прокладки газопровода отсутствует. Документы, разрешающие эксплуатацию газопровода, а также его размещение на земельных участках, в том числе с кадастровым номером <..>, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил при его возведении, отсутствуют.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной нормой, а также в силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защите подлежит реально нарушенное право.

Целью судебной защиты с учетом требования части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его зашиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в некоторых случаях и неопределенного круга лиц.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требования истца о возложении обязанности на ответчиков произвести снос газопровода с земельного участка, предоставленного истцу для проезда, или его приведение в соответствие с установленными требованиями, являются требованиями об устранении нарушения права пользования земельным участком, не связанного с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из анализа приведенных норм и разъяснений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании имущества, не соединенные с лишение владения.

Негаторное требование как одно из способов защиты нарушенного вещного права направлено на устранение препятствий правомочий титульного владельца в отношении принадлежащего ему имущества, а также на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества со стороны третьих лиц. Однако в любом случае такое требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.

Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о газоснабжении), раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абз.9).

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года №878, разработанные на основании Закона о газоснабжении, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

В силу статьи 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом о газоснабжении, и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах, зонах минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Требуя ответчика снести газопровод (привести его в соответствие с установленными требованиями), истец указывает на то, что он является самовольной постройкой.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с пунктами 12 и 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение такой постройки.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

В данном случае, как следует из материалов дела, место размещения строительства газопровода на землях населенных пунктов застройщиком Насыбулловой С.А. было согласовано постановлением администрации городского округа Саранск №2147 от 15 декабря 2008 года, которым также была утверждена схема расположения земельных участков и утвержден акт о выборе земельного участка для размещения трубопровода (газопровода) (л.д.32-33,34-36 том 1).

20 декабря 2008 года Администрацией городского округа Саранск утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование трубопровода (газопровода), согласно которому необходимо запроектировать трассу газопровода к зданию склада, расположенного по <адрес>, с присоединением к существующему, стальному газопроводу высокого давления Д-500 мм, проложенному на северо-восток г.Саранска, в соответствии с техническими условиями №689 от 9 июля 2008 года, выданными ОАО «Саранскмежрайгаз» г.Саранска и согласно прилагаемой схеме б/м (л.д.37-38 том 1).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 декабря 2002 года №163 с 1 июля 2003 года приняты и введены в действие СНиП 42-01-2002, которые содержат технические требования, обязательные при проектировании и строительстве новых и реконструируемых газораспределительных систем, предназначенных для обеспечения природным и сжиженным углеводородными газами потребителей, использующих газ в качестве топлива, а также внутренних газопроводов, и устанавливают требования к их безопасности и эксплуатационным характеристикам.

В соответствии с пунктом 10.6.1 СНиП 42-01-2002 для приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы заказчик создает приемочную комиссию. В состав приемочной комиссии включаются представители заказчика (председатель комиссии), проектной и эксплуатирующей организаций. Представители органов Госгортехнадзора России включаются в состав приемочной комиссии при приемке объектов, подконтрольных этим органам.

Поскольку газопроводы являются объектами повышенной производственной опасности, разрешением на строительство в данном случае являются технические условия на присоединение к газораспределительной сети, которые выдаются газораспределительными организациями.

Так из материалов дела следует, что строительство газопровода высокого давления по <адрес> осуществлялось в соответствии с рабочим проектом, разработанным ОАО «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» на основании выданных ОАО «Саранскмежрайгаз» технических условий. Проект согласован с ОАО «Саранскмежрайгаз». Заказчиком строительства газопровода выступала Насыбуллова С.А., генеральным подрядчиком - ЗАО «Газстрой» (л.д.153-162 том 1).

Указанный Проект газоснабжения выполнен в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002.

Работы по строительству газопровода начаты в феврале 2009 года, окончены - в феврале 2009 года.

Пунктом 10.6.1 СНиП 42-01-2002 предусмотрено, что приемка заказчиком законченного строительством объекта газораспределительной системы должна быть оформлена актом по форме обязательного Приложения Б. Данный акт подтверждает факт создания объекта и его соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов. Он является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 11 февраля 2009 года газопровод был принят в эксплуатацию. Акт приемки подписан представителями проектной организации, эксплуатационной организации, инспектором Госгортехнадзора России. В соответствии с указанным актом, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002.

Каких-либо замечаний, к предъявленному газопроводу, у комиссии не было, что также следует и из сообщения АО «Газпром газораспределение Саранск» от 21 мая 2024 года (л.д.245 том 2).

Таким образом, возведение Насыбулловой С.А. газопровода в 2009 году осуществлено на основании проектной документации, в соответствии с выданными техническими условиями, правомерность приемки в эксплуатацию которого подтверждена вышеуказанным актом от 11 февраля 2009 года.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая, что Насыбуллова С.А. осуществила строительство спорного газопровода за счет своих денежных средств, поэтому в соответствии со статьями 213 и 218 ГК РФ она является лицом, приобретшим право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением закона. Отсутствие регистрации права собственности на спорный газопровод до 26 декабря 2023 года, не лишало лицо, которое осуществило его строительство право собственности на него. При этом газопроводы не отнесены законодательством к объектам гражданских прав, изъятым из оборота, что позволяло Насыбулловой С.А. в дальнейшем владеть им на праве собственности, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению и оформить на него свои права.

Постановлением Администрации городского округа Саранск №2417 от 20 октября 2009 года Насыбулловой С.А. в аренду предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов, с кадастровыми номерами: <..> площадью <...> кв.м. и <..> площадью <...> кв.м. для размещения трубопровода (газопровода) в подземном исполнении в районе <адрес> (л.д.167,168,169-171,174-175,176-177,178-179 том 1).

19 декабря 2023 года Администрацией городского округа Саранск Насубулловой С.А. выдано разрешение на использование земельного участка площадью 36 кв.м. (часть земельного участка с кадастровым номером <..> (единое землепользование <..>). Цель использования земельного участка: нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство. Срок использования земельного участка 5 лет (л.д.137-138 том 1).

Таким образом, представленными доказательствами в их совокупности подтверждается, что спорный газопровод был проложен в отведенных для этих целей земельных участках, в соответствии с утвержденным проектом, при его строительстве были соблюдены требования технических регламентов, следовательно, признаками самовольной постройки он не обладает.

Довод стороны истца об отсутствии разрешения на строительство газопровода, основан на ошибочном толковании норм права.

Из технического плана на сооружение от 27 ноября 2023 года, составленного кадастровым инженером Росяйкиной Е.А., следует, что линейное сооружение состоит из надземных и подземных контуров. Согласно проектной документации газопровод высокого давления, входное давление в точке врезки 0,4 Мпа и низкого давления на выходе из ГРПШ – 0,002 Мпа (л.д.101-108 том 1)

Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ), в редакции Федерального закона от 21 декабря 2005 года №210-ФЗ, действовавшей в период строительства газопровода, выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Закон Республики Мордовия №7-З «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Республики Мордовия», был принят Государственным Собранием Республики Мордовия 27 февраля 2015 года и вступил в силу 10 марта 2015 года.

Подпунктом 4 статьи 2 данного Закона (в ред. Закона РМ от 5 февраля 2018 года №8-З) было предусмотрено, что получение разрешения на строительство на территории Республики Мордовия не требуется в случаях, установленных пунктами 1 - 4.2 части 17 статьи 51 ГрК РФ, а также в случаях: строительства и (или) реконструкции подземных, наземных, надземных газопроводов и сооружений на них давлением до 0,6 мегапаскаля включительно от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа, а также строительства и (или) реконструкции средств электрохимической защиты от коррозии этих газопроводов.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года №330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» часть 17 статьи 51 ГрК РФ была дополнена пунктом 4.4, которым прямо установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно. В действующей редакции - до 1,2 мегапаскаля включительно (Федеральный закон от 2 июля 2021 года №298-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с действующим на момент возведения Насыбулловой С.А. газопровода градостроительным законодательством объекты газопровода не были отнесены к объектам, для строительства которых требовалось разрешение на строительство, о чем также дал пояснения в судебном заседании представитель администрации городского округа Саранск.

Доводы истца о том, что согласие собственника земельного участка с кадастровым номером <..> и документы, разрешающие эксплуатацию газопровода, а также его размещение на указанном земельном участке отсутствуют, подлежат отклонению. Земельный участок с кадастровым номером <..> был сформирован после ввода в эксплуатацию газопровода и поставлен на кадастровый учет 14 января 2022 года, в связи с чем, отсутствовала необходимость получения согласия собственника земельного участка, на прокладку газопровода.

Кроме того, каких-либо сведений о том, что собственниками земельных участков в период проведения строительно-монтажных работ спорного газопровода, были заявлены требования о нарушении прав владения и пользования участками, требования о выносе газопровода за территорию участка, в материалах дела не содержится.

Земельные участки с кадастровым номером <..> и <..> были поставлены на кадастровый учет после окончания строительства спорного газопровода.

Администрация городского округа Саранск каких-либо требований к Насыбулловой С.А. и Аркайкину С.П. относительно расположения газопровода не заявляла.

То обстоятельство, что в настоящее время, после проведения межевания земельного участка с кадастровым номером <..>, спорный газопровод частично пересекает указанный земельный участок не может свидетельствовать о нарушении прав истца, так как на момент получения Макеевым Е.В. разрешения на проезд, газопровод уже был построен, следовательно, истцу предоставлен земельный участок с уже имеющимся газопроводом, то есть право на использование земельного участка истец приобрел с ограничением, которое в силу пункта 5 статьи 56 ЗК РФ сохраняется.

Частью 3 статьи 39.36 ЗК РФ закреплено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1300 от 3 декабря 2014 года «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных и установления сервитутов» утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены подземные линейные сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство; нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

При рассмотрении дела истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что прохождение газопровода через земельный участок с кадастровым номером <..>, создает препятствия истцу в его использовании. Сам факт прохождения газопровода через указанный земельный участок не исключает возможности использовать земельный участок по целевому назначению с учетом соблюдения требований и не является безусловным свидетельством того, что нарушенное право истца подлежит устранению путем демонтажа газопровода либо выноса газопровода за пределы границ земельного участка.

Также не представлено истцом доказательств, подтверждающих, что прохождение газопровода через спорный земельный участок несет какую-либо угрозу, в том числе, например, пожарной безопасности, либо создает угрозу жизни и здоровью истца.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих собственника законно созданного газопровода осуществить его снос или его перенос при возникновении у иного лица потребности в земельном участке в районе расположения газопровода.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям несостоятелен, так как на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в соответствии со статьёй 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Макеева Евгения Валерьевича к Аркайкину Сергею Петровичу и Насыбулловой Саре Абдулловне о признании газопровода высокого и низкого давления к складу с кадастровым номером <..> самовольной постройкой, возложении обязанности снести или привести в соответствие с установленными требованиями трубу газопровода высокого и низкого давления к складу с земельного участка с кадастровым номером <..>, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия                          Н.П. Бондаренко