Решение по делу № 2а-4167/2021 от 01.07.2021

Дело № 2а-4167/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года                         г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи                 Шовкун Н.А.    

при ведение протокола судебного заседания

помощником судьи                         Домановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахмановой Айгуль Рафиковне о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахмановой А.Р. о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов.

В обоснование исковых требований указано, что НАО «Первое коллекторское бюро» является взыскателем по исполнительному производству № 226645/20/74026-ИП, возбужденному 23.11.2020 года на основании исполнительного документа № 2-287/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Курчатовского района г. Челябинска о отношении должника Симонова А.И. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро».

Указывает, что по состоянию на 03.06.2021 года требования исполнительного документа не исполнены, не проведен полный комплекс необходимых мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Полагает, что исполнительное производство неправомерно окончено судебным приставом – исполнителем при отсутствии сведений об имущественном положении должника. Кроме того, в адрес взыскателя исполнительный лист с постановлением об окончании исполнительного производства не направлен.

Таким образом, просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Абдрахмановой А.Р. в части возвращения и направления исполнительного документа взыскателю; в части своевременного направления запросов и истребования ответов об имущественном положении должника. А так же, просит обязать судебного пристава – исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов об имущественном положении должника.

    Административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо Симонов А.И. участия в судебном заседании не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахманова А.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что по спорному исполнительному производству были приняты все необходимые меры. Кроме того, в настоящий момент постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, принимаются меры принудительного исполнения.

    В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абдрахманову А.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, установленному в части 1 названной статьи, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 23.11.2020 года на основании заявления НАО «Первое коллекторское агентство» судебным приставом – исполнителем Абдрахмановой А.Р. возбуждено исполнительное производство № 226645/20/74026-ИП, о взыскании с должника Симонова А.И. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское агентство» задолженности в размере 10200 рублей.

В рамках исполнения данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Абдрахмановой А.Р. направлены запросы в УФМС по Челябинской области, отдел ЗАГС Челябинской области, Росреестр, кредитные организации, ГИБДД МВД России, ПФР с целью установления местонахождения должника и имущества, принадлежащего ему на праве собственности, на которое можно обратить взыскание.

В ходе совершения исполнительных действий, на основании полученных ответов установлено, что адрес должника Симонова А.И., указанный в судебном приказе, совпадает с адресом его регистрации; сведений о смерти, перемени имени, регистрации брака, регистрации расторжения брака не имеется.

Так же установлено, что на имя должника открыт счет в ПАО «Сбербанк», в связи с чем 05.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Абдрахмановой А.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копия указанного постановления направлена в кредитную организацию для исполнения.

Кроме того, 03.02.2021 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника Симонова А.И. (Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 14, кв. 141), в ходе которого дверь в квартиру никто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, соседи от пояснений отказались.

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, 12.02.2021 года судебным приставом – исполнителем Абдрахмановой А.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 226645/20/74026-ИП.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Переваловой Н.Д. от 18.06.2021 года вышеназванное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 166109/21/74026-ИП.

Судебным приставом - исполнителем Абдрахмановой А.Р. повторно приняты необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, с целью установления материального положения должника Симонова А.И., направлены запросы в ФКУ Центр «ГИМС МЧС России по Челябинской области» о регистрации маломерных судов, принадлежащих на праве собственности должнику, в Гостехнадзор о наличии самоходной техники, зарегистрированной за должником и в Управление Росгвардии по Челябинской области о наличии зарегистрированного за должником оружия.

Кроме того, 23.06.2021 года судебным приставом-исполнителем повторно произведен выход по месту жительства должника, в ходе которого установлено, что дома никого не оказалось, дверь квартиры никто не открыл, соседи от дачи показаний отказались, дверь не открыли.

16.07.2021 года постановлением судебного пристава – исполнителя Абдрахмановой А.Р. вынесено постановление об объединении исполнительных производств, в том числе спорное исполнительное производство, в сводное по должнику.

Ранее, в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Симонова А.И. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 01.05.2021 года сроком на 6 месяцев (до 01.11.2021 года).

Так же постановлением судебного пристава – исполнителя Абдрахмановой А.Р. в рамках сводного исполнительного производства вновь вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счету в ПАО «Сбербанк».

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Таким образом, с учётом произведённых в рамках исполнительного производства мероприятий, бездействие судебного пристава-исполнителя не находит своего подтверждения.

Сам по себе факт не достижения судебным приставом - исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица. Исполнение судебных решений в принудительном порядке не в том объеме, в котором предполагает истец, имеет место в силу объективных причин, выходящих за рамки влияния судебного пристава - исполнителя, а не ввиду непринятия приставом всего комплекса мер из числа предусмотренных законом.

Положения статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

Доводы административного истца о несвоевременном направлении запросов и получении судебным приставом - исполнителем сведений об имущественном положении должника подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными материалами исполнительного производства, из которых следует, что в настоящее время исполнительное производство возобновлено, принимаются меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Доказательств обратного стороной административного истца в нарушение положений ст.62 КАС РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушений прав и законных интересов НАО «Первое коллекторское бюро» и отсутствия оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу -исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахмановой Айгуль Рафиковне о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года