Решение по делу № 2-183/2018 от 03.05.2018

                                                                                                                    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов                                                                                                 01 июня 2018 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Цыбань Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худяковой Раисы Александровны к Администрации МО            г. Льгова Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Худякова Р.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Льгова Курской области о признании права собственности на квартиру, общей площадью 51,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в порядке приватизации жилья.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что до 1994 года она работала в Льговском молочно-консервном комбинате, то есть до ухода на пенсию. В период трудовой деятельности она состояла в очереди на улучшение жилищных условий. В 1997 году ей была предоставлена Льговским МКК <адрес> восьмиквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. После реорганизации государственного предприятия «Льговский молочно-консервный комбинат» в акционерное общество жилой многоквартирный дом был снят с баланса 01.07.2015 года, на баланс Администрации МО г. Льгова Курской области он принят не был. В настоящее время она желает приватизировать квартиру, однако в связи с отсутствие документов, на основании которых ей была предоставлена квартира, не принятие многоквартирного жилого дома на баланс муниципального образования, в ином, несудебном порядке оформить право собственности на квартиру не представляется возможным.

В судебном заседании истица Худякова Р.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ордер на квартиру ей не выдавался, документы о том, что она состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и подтверждающие предоставление квартиры в 1997 году, не сохранились. С момента предоставления квартиры она постоянно в ней зарегистрирована и проживает, несет бремя её содержания, оплачивает коммунальные услуги в соответствующие организации, задолженности по которым не имеет, и квартплату в Льговский МКК до 2015 года. Договор найма жилого помещения - квартиры с ней не заключался. Ранее в приватизации она не участвовала, жилых помещений в собственности не имеет. В квартире кроме неё никто не проживает и не зарегистрирован.

Представитель третьего лица - АО «Льговский молочно-консервный комбинат» Ионина А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что Худякова Р.А. более 30 лет проработала в Льговском МКК, откуда ушла на пенсию. Приватизация государственного предприятия Льговского молочно-консервного комбината произошла в 1992 году, однако жилой фонд остался в полном хозяйственном ведении нового собственника - Акционерного общества открытого типа «Льговский молочно-консервный комбинат». В дальнейшем в 1998 году АООТ «Льговский молочно-консервный комбинат» был реорганизован в Открытое акционерное общество «Льговский молочно-консервный комбинат» и Акционерное общество «Льговский молочно-консервный комбинат». Дополнительных соглашений по жилому фонду не заключалось. Квартира Худяковой Р.А. была предоставлена в 1997 году в здании бывшего общежития, которому был изменен статус на жилой дом, а затем на многоквартирный жилой дом. Однако документы о том, что Худякова Р.А. состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и подтверждающие предоставление ей квартиры в 1997 году, не сохранились. В 2015 году жилой <адрес> <данные изъяты> <адрес> был снят с баланса АО «Льговский молочно-консервный комбинат». Администрацией МО г. Льгова данный дом не был принят на баланс, так как комбинат отказался произвести ремонт данного жилого дома. Здание общежития было построено государственным предприятием в 1955 году.

Представитель ответчика - Администрации МО г. Льгова Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, в сообщении от 21.05.2018 г. указано, что многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, в реестре муниципальной собственности не числится, в состав казны не входит, решение по иску оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - Льговского производственного участка Курчатовского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, в сообщении от 18.05.2018 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение данного иска оставляет на усмотрение суда.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав истицу и представителя третьего лица, рассмотрев ходатайство представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 6 данного Закона РФ предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

На основании статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу абз. 3 ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истица Худякова Р.А. с 09.03.1956 года по 12.02.1963 года, с 12.05.1964 года по 06.06.1994 года работала в Льговском молочно-консервном комбинате, 05.03.1993 года представлена к назначению пенсии по возрасту, 06.06.1994 года уволена по сокращению численности штатов ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ, что подтверждается копией трудовой книжки. /л.д. 84-87/

В 1997 году Худяковой Р.А., как лицу состоявшему в очереди на улучшение жилищных условий, была предоставлена АООТ «Льговский молочно-консервный комбинат» квартира общей площадью 51,3 кв.м, в том числе жилой 22,3 кв.м, в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. С 1997 года и до настоящего времени истица Худякова Р.А. зарегистрирована и проживает в указанной квартире, несет бремя её содержания, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по которым не имеет, и квартплату в Льговский МКК до 2015 года /л.д. 100-107/. Договор найма жилого помещения - квартиры с ней не заключался. Ранее в приватизации она не участвовала, жилых помещений в собственности не имеет. В квартире кроме неё никто не проживает и не зарегистрирован.

Из представленных копий документов и пояснений представителя третьего лица Иониной А.А. следует, что Худякова Р.А. более 30 лет проработала в Льговском МКК, откуда ушла на пенсию. Приватизация государственного предприятия Льговского молочно-консервного комбината произошла в 1992 году, однако жилой фонд остался в полном хозяйственном ведении нового собственника - Акционерного общества открытого типа «Льговский молочно-консервный комбинат». В дальнейшем в 1998 году АООТ «Льговский молочно-консервный комбинат» был реорганизован в Открытое акционерное общество «Льговский молочно-консервный комбинат» и Акционерное общество «Льговский молочно-консервный комбинат». /л.д. 108-121/ Дополнительных соглашений по жилому фонду не заключалось. Квартира Худяковой Р.А. была предоставлена в 1997 году в здании бывшего общежития, которому был изменен статус на жилой дом, а затем на многоквартирный жилой дом. /л.д. 122-126, 179/ Однако документы о том, что Худякова Р.А. состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и подтверждающие предоставление ей квартиры в 1997 году, не сохранились. /л.д. 27-28, 71/ В 2015 году жилой <адрес> <данные изъяты> <адрес> был снят с баланса АО «Льговский молочно-консервный комбинат». /л.д. 24-25, 26/ Администрацией МО г. Льгова данный дом не был принят на баланс, так как комбинат отказался произвести ремонт данного жилого дома. Здание общежития было построено государственным предприятием в 1955 году. /л.д. 127-180/

В настоящее время вышеуказанный многоквартирный жилой дом не числится в муниципальной собственности МО «Город Льгов» и не входит в состав казны муниципального образования. /л.д. 31, 77/

Вместе с тем, представителем ответчика не представлено доказательств по какой причине вышеуказанный многоквартирный жилой дом не числится в муниципальной собственности МО «Город Льгов» и не входит в состав казны данного муниципального образования, в то время как в соответствии с действующим законодательством, должен был быть принят на баланс администрацией г. Льгова Курской области. Спорная квартира фактически является жилым помещением муниципального жилищного фонда, ответчик - Администрация МО г. Льгова Курской области возражений относительно удовлетворения исковых требований истца не имеет.

В настоящее время Худякова Р.А. желает приватизировать квартиру, однако в связи с отсутствие документов, на основании которых ей была предоставлена квартира, не принятие многоквартирного жилого дома на баланс муниципального образования, в ином, несудебном порядке оформить право собственности на квартиру не представляется возможным, что и послужило поводом для обращения истца в суд с иском о признании права собственности.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца и представителя третьего лица, данными в судебном заседании, так и исследованными в судебном заседании доказательствами и материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы, ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даны следующие разъяснения, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Так, жилой дом №5, расположенный по адресу: Курская область, г.Льгов, ул. 1-ый пер. Калинина, в реестр федерального имущества не внесен, в реестре государственного имущества Курской области не значится /л.д. 72/, фактически до 01.07.2015 года находился в хозяйственном ведении Льговского молочно-консервного комбината /л.д. 24-25/, строительство указанного жилого дома (ранее общежития) велось за счет средств государственного предприятия, квартира Худяковой Р.А. предоставлена в бессрочное пользование на законном основании в 1997 году фактически на условиях договора социального найма жилого помещения, истица вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, однако ордер на квартиру не выдавался.

Истица Худякова Р.А. добросовестно выполняет обязанности, обусловленные пользованием жилым помещением на условиях социального найма более 10 лет, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья. Данные факты не оспариваются стороной ответчика и подтверждается как пояснениями истца и представителя третьего лица, так и письменными материалами дела. /л.д. 8/

Обстоятельств, указанных в статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являющихся препятствием к приватизации жилого помещения, не имеется.

Каких-либо доказательств того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, материалы дела не содержат.

Представитель ответчика - Администрации МО г. Льгов Курской области возражений по иску не представил.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Худяковой Р.А. подлежат удовлетворению в полном объеме и полагает возможным признать за ней право собственности на спорную квартиру.         

Отсутствие же факта принятия жилого дома на баланс муниципального образования в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░