Решение по делу № 2-2854/2018 от 26.10.2018

Дело № 2-2854\2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018года г. Клин, Московской области.

    Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:
судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Ситниковой О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой В. В. к Администрации городского округа Клин, 3-е лицо Государственное Казенное учреждение г. Москвы «Развитие Московского Региона (ГКУ «РМР»), об обязании передать земельный участок в собственность на безвозмездной основе,

У С Т А Н О В И Л:

Мельникова В.В. обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она является членом СНТ «Мир - 2007», расположенного /адрес/. В 2018 году ей в пользование был выделен земельный участок /номер/, площадью 824 кв.м. Участок был выделен Префектурой Северо-Западного административного округа, как льготной категории граждан, по льготе /данные изъяты/, из земельного фонда перераспределения, в установленном законом порядке и дающих право на вступление в члены садоводческого товарищества, сформированной в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства. С 2018 года истица является членом СНТ «Мир-2007», оплачивает членские и целевые взносы, а также она уплатила денежные средства в ГУП РМР г. Москвы в сумме 24500.00рублей за оформление земельного участка по землеотводу и за проектно-изыскательные работы под коллективное садоводство.

На основании постановления Администрации Клинского муниципального района №909 от 30.05.1996года были утверждены границы отвода земель под коллективное садоводство ГУП РМР г. Москвы

Земельный участок /номер/ имеется в плане застройки СНТ «Мир-2007». Определены границы данного земельного участка.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица обращается в суд и просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ей в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок общей площадью 824кв.м., расположенный по адресу: /адрес/.

В судебном заседании представитель истицы, Ворушило В.И., поддержала заявление по основаниям, указанным в нем, ссылаясь на представленные документы, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен, В суд был направлен письменный отзыв, в котором ответчик иск не признает, пояснив, что истицей не соблюден порядок признания права собственности на земельный участок, указанный в исковом заявлении, установленный нормами действующего законодательства. Оснований для обращения в суд не имеется в связи с отсутствием нарушения права, выраженного в однозначном отказе оформления в собственность спорного земельного участка ( для оформления в собственность земельного участка Мельниковой В.В. необходимо предоставить дополнительные документы, устранить имеющиеся недостатки).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона», не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, где поддерживает исковые требования Мельниковой В.В..

Выслушав представителя истицы, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании Постановления главы Администрации Клинского района Московской области от 26.04.1996года № 727 Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 300.0 га в бессрочное пользование из земель ООО «Масюгинское». Таким образом, право на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникло у Специализированного Управления развития Московского региона в 1996году, то есть до введения в действие ЗК РФ (л.д.35).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 30.05.1996года № 909 утвержден проект границ земельного участка площадью 300.0га отведенного под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы в бессрочное пользование из земель ООО «Масюгинское» (л.д.36).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 19.05.1997года №805 утвержден проект планировки и застройки территории садоводческих товариществ в районе /адрес/ (л.д.38)

Суду представлена копия свидетельства о предоставлении в бессрочное пользование Государственному унитарному предприятию развития Московского региона из земель ООО «Масюгинске» /адрес/, 300.0 га земли.

СНТ «Мир-2007» зарегистрировано в качестве юридического лица /дата/ (л.д.33).

Согласно постановлению Администрации Клинского муниципального района №58 от 18.01.2010года, утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка площадью 299 000 кв.м. по адресу: /адрес/, для садоводства, земельный участок закреплен за СНТ «Мир-2007».

Истица Мельникова В.В. стала членом СНТ «Мит-2007» в 2018году, пользуется земельным участком /номер/ площадью 824 кв.м ( л.д.19-22).

В дело представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также акт о выполнении разбивочных работ (л.д.29-30).

В связи с тем, что все земли СНТ «Мир-2007» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истица не получала.

Суд полагает, что во владение Мельниковой В.В. вышеуказанный земельный участок площадью 824кв.м поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1996 году, то есть до введение в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица Мельникова В.В., то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п.2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы» выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г.Москвы. Кроме того, в дело представлены копия квитанции к приходно-кассовому ордеру от 22.08.2018года №19, из которого следует, что истица оплатила в ГУП «РМР» денежные средства на сумму 24 500.00 рублей, а также копии финансовых расчетов по оформлению жителями города Москвы земельных участков под коллективное садоводство и о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителями города Москвы под коллективное садоводство, что тоже должно учитываться при вынесении данного решения (л.д.23).

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, в настоящее время истица оплачивает членские и целевые взносы в СНТ.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Мельниковой В.В. о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа Клин передать Мельниковой В. В., в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок общей площадью 824кв.м., расположенный по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья Н.Ф. Коренева