Решение по делу № 2-2925/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-2925/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2015 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыкова Р.Р., с участием прокурора ФИО6, при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования в лице Исполнительного комитета города Елабуги Елабужского муниципального района к Семенову С.Н, ФИО1, Семенову С.С., Семеновой С.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, понуждении к сдаче жилого помещения в муниципальную собственность и встречное исковое заявление Семенова С.Н, ФИО1, Семенова С.С., Семеновой С.С. к Исполнительному комитету города Елабуги Елабужского муниципального района о признании обязательства о сдаче (передачи) жилого помещения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование в лице Исполнительного комитета ...... муниципального района обратилось в суд с иском к Семенову С.Н., Семеновой С.Н., Семенову С.С., Семеновой С.С. в вышеуказанной формулировке, в обоснование требований указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена (ред.от 13.10.2012) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, Дата обезличена Семенову С.Н., участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ Номер обезличена на сумму рублей с учетом состава семьи ответчика: сына Семенова С.С., дочери Семеновой С.С., жены Семеновой С.Н. Жилищный сертификат был реализован, приобретена часть жилого дома площадью 62,9 кв.м. с надворными постройками (государственная регистрация от 01.04.2013г., номер государственной регистрации 16-16-20/011/2013-292). Согласно п.п. «в» п. 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы, гражданином - участником данной подпрограммы и(или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. Обязательство о сдаче принадлежащей ответчикам на праве собственности квартиры по адресу: ......, было подписано ответчиками Дата обезличена года. Согласно данному обязательству ответчики обязаны были сдать данную квартиру в 2-х месячный срок со дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата в порядке, установленном законодательством РФ. Неоднократные обращения к ответчикам о сдаче вышеуказанной квартиры оставлены без удовлетворения, до настоящего времени жилое помещение не передано в муниципальную собственность, ответчики нарушили данное ими обязательство. Просили суд признать Семенова С.Н., Семенову С.Н., Семенова С.С., Семенову С.С. утратившими право собственности на квартиру по адресу: ......, снять их с регистрационного учета, выселить из данного жилого помещения, обязать ответчиков сдать жилое помещение в муниципальную собственность Муниципального образования город Елабуга Елабужского муниципального района.

Семенов С.Н., Семенова С.Н., Семенов С.С., Семенова С.С. обратились со встречным исковым заявлением к Исполнительному комитету города Елабуги Елабужского муниципального района о признании обязательства о сдаче (передачи) жилого помещения недействительным. Указали, что обязательство не соответствует необходимым требованиям, никакого договора об освобождении квартиры не было.

В судебном заседании представитель Муниципального образования в лице Исполнительного комитета г. Елабуги Елабужского муниципального района ФИО8 исковые требования поддержала. Со встречными исковыми требованиями не согласна.

Ответчики Семенов С.Н., Семенова С.Н., Семенов С.С., Семенова С.С. с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении отказать. Встречные исковые требования просили удовлетворить.

Представители Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ в судебное заседание явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав в судебном заседании представителей истца, ответчиков, заключение органа опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, прокурора полгавших необходимым удовлетворить исковые требования исполнительного комитета г. Елабуги, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п. 43, 44, 45 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов» (далее Правила) при получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату.

Для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы представляет следующие документы: обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания и т.д.

Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.

Согласно п.п. «в» п. 16.1 Правил субсидия на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется жилищным сертификатом, рассчитывается исходя из норматива общей площади жилого помещения, который применяется при расчете социальной выплаты при условии, что гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении. Согласно п. 2 и 6 Правил, предоставление субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения, а участие в подпрограмме является добровольным.

Согласно п. 15 Правил, при расчете размера социальной выплаты для граждан-участников подпрограммы применяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в России.

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ № 225 от 7 июня 2012 года на второе полугодие 2012 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в РФ утвержден в размере 32000 рублей, в Татарстане – 28150 рублей.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из 2 человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно выписке из протокола Номер обезличена от Дата обезличена заседания общественной жилищной комиссии исполкома Елабужского муниципального района, Семенов С.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе 4 человек.

Дата обезличена Семенов С.Н. с согласия совершеннолетних членов семьи (Семеновой С.Н., Семенова С.С., Семеновой С.С.), в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории Елабужского муниципального района, подписал обязательство об освобождении им и совместно проживающими с ним членами его семьи квартиры по адресу: ......, уд. Марджани, ......, и сдаче ее в муниципальную собственность в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

Дата обезличена Семенову С.Н., участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ Номер обезличена на сумму рублей с учетом состава семьи ответчика: сына Семенова С.С., дочери Семеновой С.С., жены Семеновой С.Н.

Жилищный сертификат был реализован, приобретена часть жилого дома площадью 62,9 кв.м. с надворными постройками (государственная регистрация от 01.04.2013г., номер государственной регистрации 16-16-20/011/2013-292).

Также судом установлено, что в нарушение подписанного обязательства Семенов С.Н. с проживающими с ним членами семьи квартиру, расположенную по адресу: ......, уд. ......, ......, в муниципальную собственность не сдал, при этом реализовал свое право на улучшение жилищных условий с использованием предоставленного ему с семьей жилищного сертификата и приобретя вышеуказанное жилое помещение, при использовании данного сертификата действовал на рынке жилья самостоятельно, не ограничивался в праве свободного выбора качественных характеристик и месторасположения жилья и имел возможность приобрести готовое жилье как на первичном, так и на вторичном рынке. Сумма социальной выплаты соответствует нормативу стоимости 1 кв. м. жилой площади в размере 32200 рублей, что соответствует вышеуказанным Правилам. Однако взятое на себя обязательство по передаче ранее занимаемого им жилого помещения в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленного жилищного сертификата не выполнил, до настоящего времени спорную квартиру по адресу: ......, уд. ......, ......, в муниципальную собственность не передал, хотя право пользования данной квартирой утратил. Согласно договора о передаче в собственность граждан от Дата обезличена и поквартирной карточке ответчики являются собственниками указанной квартиры и зарегистрированы в ней.

Законодатель предусмотрел в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, представление этими гражданами и совершеннолетними членами их семей обязательства о безвозмездном отчуждении занимаемого жилья.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом вышеизложенного суд считает, что иск муниципального образования в лице Исполнительного комитета города Елабуги Елабужского муниципального района к Семенову С.Н., Семеновой С.Н., Семенову С.С., Семеновой С.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, понуждении к сдаче жилого помещения в муниципальную собственность подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Семеновой С.Н., Семеновой С.С. подлежит взысканию госпошлина в размере по 150 рублей с каждого, поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден, ответчики Семенов С.Н. и Семенов С.С., являющиеся инвалидами, также от уплаты госпошлины освобождены.

Отказывая в удовлетворении встречного иска Семенова С.Н., Семеновой С.Н., Семенова С.С., Семеновой С.С. о признании обязательства о сдаче (передачи) жилого помещения недействительным суд исходит из того, что оспариваемое ими обязательство установлено действующим нормативным правовым регулированием, обусловлено получением государственного жилищного сертификата в соответствии с приведенными выше Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, при этом обязательство о сдаче жилья подписано ответчиком и за членов своей семьи добровольно, каких-либо доказательств их принуждения со стороны ответчика – исполнительного комитета города Елабуги не представлено.

Не может служить основанием для освобождения истца и членов его семьи от обязанности исполнить принятое на себя обязательство доводы о нарушении жилищных прав Семенова С.С. для получения права на дополнительную площадь жилого помещения, так как истец должен был представить документ подтверждающий, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", наличие у его сына заболевания, указанного в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилплощадь, однако, истцы не предоставили доказательств сдачи такого документа в исполнительный комитет г. Елабуги. Кроме того, в заявлении о постановке на учет в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС состав семьи был определен из 4 человек без указания инвалидности Семенова С.С. При отсутствии такого документа ответчики не имели правовых оснований для принятия решения о предоставлении истцу права на дополнительную жилую площадь.

Передача жилого помещения в муниципальную либо государственную собственность не нарушает жилищных прав истцов, так как вместе с прекращением права собственности на занимаемую им ранее квартиру, они как члены семьи Семенова С.Н. имеют право пользования приобретенным по выданному семье Семенова С.Н. государственному жилищному сертификату помещением на условиях, предусмотренных ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования в лице Исполнительного комитета города Елабуги Елабужского муниципального района к Семенову С.Н, ФИО1, Семенову С.С., Семеновой С.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, понуждении к сдаче жилого помещения в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать Семенова С.Н, ФИО1, Семенова С.С., Семенову С.С. утратившими право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ......, снять их с регистрационного учета по данному адресу и выселить их из данного жилого помещения.

Обязать Семенова С.Н, ФИО1, Семенова С.С., Семенову С.С. сдать квартиру, расположенную по адресу: ...... муниципальную собственность Муниципального образования ...... муниципального района.

В удовлетворении встречных исковых требований Семенова С.Н, ФИО1, Семенова С.С., Семеновой С.С. к Исполнительному комитету ...... муниципального района о признании обязательства о сдаче (передачи) жилого помещения недействительным – отказать.

Взыскать с ответчиков ФИО1, Семеновой С.С. госпошлину в доход государства с каждой по .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: