Решение по делу № 2а-2811/2021 от 17.08.2021

Дело№а-2811/2021

61RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021года <адрес>-на-ФИО2

Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 ФИО6, заинтересованное лицо: ФИО2 по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

установил:

обратившись в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 ФИО6, заинтересованное лицо: ФИО2 по <адрес>, с указанным административным исковым заявлением, заявители просят признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении административных истцов.

Административные истцы в обоснование заявленных требований указали, что постановления о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, 39364/21/61026-ИП вынесены ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления получены должниками ДД.ММ.ГГГГ Должникам установлены 5-ти дневные сроки для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Согласно практике, указанный срок исчисляется рабочими днями. Однако, уже ДД.ММ.ГГГГ должниками в Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 подано заявление о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ должниками в <адрес>ное отделение судебных приставов подано заявление о продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Указанные заявления поданы в связи с тем, что должникам было неясно, какая из трех пристроек подлежит сносу. Более того, согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО6 также зафиксировано, что дом имеет 3 пристройки, какую пристройку необходимо сносить не представляется возможным установить.

Административными истцами 09.11.2021г. были уточнены требования в порядке ст. 46 КАС РФ, а именно: административные истцы просили признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО6 по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Административные истцы, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административных истцов по доверенности – ФИО7 в судебное заседание явился, заявленные требования, с учетом уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ, подержал в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО2 по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд копии материалов исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

Заинтересованное лицо - ФИО2 по <адрес>, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

В соответствии со статьей360 КАС РФпостановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленномглавой22настоящегоКодекса. В силу статьи218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административноеисковоезаявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовымиактами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующимспорныеотношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных впунктах 1и2 части 9настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных впунктах 3и4 части 9и вчасти 10настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленных в материалы дела исполнительных производств №-ИП и 39364/21/61026-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении административных истцов возбуждены исполнительные производства, с предметом исполнения: обязать ФИО3 и ФИО1, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет привести жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-на-ФИО2. <адрес> в соответствие с требованиями градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов путем сноса пристройки к дому. Котлован, который образуется после сноса пристройки, засыпать недоформируемым грунтом с послойным тромбованием или щебнем.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Решения суда по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должников заказным письмом с уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ актом о совершении исполнительных действий установлено, что для отключения газопровода необходимо привлечение специалиста. Также установлено, что дом имеет 3 пристройки и без технического плана определить, какая именно пристройка подлежит сносу, не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников были вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом о совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено о начале работ по демонтажу пристройки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств №-ИП, 39364/21/61026-ИП.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнениясвзысканиемснегоисполнительскогосбораи расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 данной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства вбанкеданных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи112Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗисполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, 39364/21/61026-ИП должниками не исполнены, постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с предоставленными ему полномочиями и не противоречат нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обращение должников с заявлением о разъяснении решения суда, а также подача кассационной жалобы по делу не является безусловным основанием для продления срока исполнения решения суда. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 об отсрочке исполнения решения суда в связи с тем, что должником не представлено чрезвычайных и объективно не преодолимых препятствий для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Данное постановление не обжаловано.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В суд с настоящим иском административные истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами предусмотренного законом срока на обращение в суд с административным иском, не представив суду доказательства уважительности пропуска процессуального срока и не заявив соответствующее ходатайство о его восстановлении, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 ФИО6, заинтересованное лицо: ФИО2 по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения изготовлен 22.12.2021 г.