Решение по делу № 33-2131/2013 от 05.04.2013

Судья Солодилова Е.Ю. Дело №33-2131/2013г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Жуковской С.В. и Нагорновой О.Н.,

при секретаре Ветошкиной Л.В.

рассмотрела в судебном заседании 15 апреля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Горбенко Р.Э. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 февраля 2013 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Горбенко Р.Э. к Администрации МО ГО «Воркута» о предоставлении жилой площади отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Горбенко Р.Э. обратился в суд с иском к АМО ГО «Воркута» о предоставлении жилой площади на состав семьи один человек, указав, что он проживает в двухкомнатной квартире, принадлежащей его отчиму вместе с матерью, отчимом и братом, страдает психическим заболеванием, однако в предоставлении им квартиры большей площади, либо истцу отдельного жилья, ответчик отказывает.

Суд постановил приведенное решение, об отмене которого как постановленного с нарушением норм материального права просит Горбенко Р.Э.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Препятствий для рассмотрения дела не установлено.

Проверив законность решения суда в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы Горбенко Р.Э., судебная коллегия не находит оснований для отмены оспоренного судебного акта.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что <Дата обезличена> года Горбенко Р.Э. обратился в АМО ГО «Воркута» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и обеспечении его жилым помещением, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания.

Решением АМО ГО «Воркута» от <Дата обезличена> года Горбенко Р.Э. было отказано в удовлетворении заявления о приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием оснований, о чем заявителю сообщено письмом от <Дата обезличена> года.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (часть 3).

В силу указанной нормы, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

В соответствии с частью 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления указанной категории граждан, для которых не требуется признания малоимущими, возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями.

Из изложенного следует, что для того, чтобы быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и получить жилое помещение по договору социального найма, необходимо соответствовать определенной категории, установленной федеральным законом, либо быть признанным малоимущим.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ относит ряд граждан, в том числе проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 Жилищного кодекса РФ.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Но для отдельных категорий граждан часть 2 статьи 57 Кодекса предусмотрела возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством РФ Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

На федеральном уровне обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 17 Закона, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. При этом определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ (ч. 4).

Таким образом, для внеочередного обеспечения граждан, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у гражданина хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, но и одновременное наличие указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ условий, а также признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

Поскольку Жилищный кодекс РФ, действующий на момент обращения Горбенко Р.Э. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривает иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, то право Горбенко Р.Э. на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Имеющимися в материалах дела медицинскими документами подтверждается то обстоятельство, что Горбенко Р.Э. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Горбенко Р.Э. проживает <Степень родства обезличена> <Фамилия обезличена>.И., <Степень родства обезличена> <Фамилия обезличена> и <Степень родства обезличена> <Фамилия обезличена> в двухкомнатной квартире по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью <Площадь обезличена> кв. м. Указанная квартира принадлежит на праве собственности <Фамилия обезличена> на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>, истец зарегистрирован в ней в качестве члена семьи собственника жилого помещения ( «<Степень родства обезличена>»). По месту своего жительства Горбенко Р.Э. обеспечен общей жилой площадью свыше учетной нормы. Оснований полагать, что <Адрес обезличен> является жилым помещением, в котором проживают лица, не являющиеся членами одной семьи, по материалам дела не имеется. Квартира по своему статусу не является коммунальной.

Из материалов дела не следует, что Горбенко Р.Э. обращался в органы местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим, и был признан таковым. До принятия Жилищного кодекса РФ Горбенко Р.Э. не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что оснований для признания решения АМО ГО «Воркута» об отказе Горбенко Р.Э. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях не имеется, в связи с чем не имеется оснований и для удовлетворения иска Горбенко Р.Э. о внеочередном предоставлении жилого помещения на основании пункта 3 части 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ. Доводы жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку, как изложено выше, наличие у гражданина одного лишь хронического заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, само по себе недостаточно для безусловной постановки такого гражданина на учет нуждающихся в жилье и предоставления им жилого помещения во внеочередном порядке.

Материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован судом верно. Нарушение норм процессуального права не допущено. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбенко Р.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-