Решение от 21.02.2022 по делу № 2-272/2022 от 27.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                       21 февраля 2022 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Синицыной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2022 по иску Муниципального учреждения «Администрация г. Тулуна» к Кругловой Н.Н. об обязании разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор,

установил:

Муниципальное учреждение «Администрация г. Тулуна» (далее также администрация) обратилось в суд с исковым заявлением к Кругловой Н.Н. об обязании разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор.

В обоснование заявленных исковых требований администрация указала, что Кругловой Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ****. В результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области, жилой дом и постройки, находящиеся на указанном земельном участке, были повреждены и признаны непригодными для использования по назначению. Ответчиком получена компенсация за утраченное имущество в полном объёме.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации на ответчике как на землепользователе лежит обязанность по очистке земельного участка от строительных отходов.

Неосуществление действий по очистке земельного участка от мусора в течение года указывает на виновные действия, нарушающие земельное, градостроительное законодательство, законодательство о технических регламентах.

Просило: обязать Круглову Н.Н., родившуюся ......, являющуюся собственником земельного участка, расположенного по адресу: ****, разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представителем истца по доверенности Стяжкиной О.А. представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором представитель истца в связи с тем, что ответчик разобрала остатки дома, и на земельном участке остался только строительный и бытовой мусор, уменьшила размер заявленных исковых требований и просила: обязать Круглову Н.Н., родившуюся ......, собственника дома, расположенного по адресу: ****, принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, а именно, осуществить мероприятия по очистке земельного участка и вывозу строительного и бытового мусора, образовавшегося в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области, по адресу: ****.

Определением от ...... уменьшение размера исковых требований было принято судом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ...... № ***, свидетельства о государственной регистрации права от ...... усматривается, что Круглова Н.Н. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ****. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано в ЕГРН ......, на земельный участок – ......

Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от ...... *** (с изм. от ...... ***) была утверждена зона чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории муниципального образования – «город Тулун» в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г., в которую ..........% вошли дома по ****.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ...... *** были выявлены основания для признания жилого дома по адресу: ****, непригодным для проживания.

Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, было признано непригодным для проживания.

В данном случае основанием для принятия решения о признании жилого дома непригодным для проживания явилась чрезвычайная ситуация – наводнение на территории г. Тулуна Иркутской области 28 – 29 июня 2019 г., которое указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» было признано чрезвычайной ситуацией федерального характера (п. ***).

Нормы Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 916, не содержат положений о судьбе жилья, пришедшего в непригодное для проживания состояние.

17 июля 2019 г. постановлением Правительства Иркутской области № 556-пп было утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее – Положение).

Согласно информации Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... *** Кругловой Н.Н., проживавшей в жилом помещении по адресу: ****, на средства социальный выплаты, предоставленные пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 г., было приобретено жилое помещение по адресу: ****. Оплата за приобретённое жилое помещение произведена ......

...... исх. ***, ...... исх. *** МУ «Администрация г. Тулуна» Кругловой Н.Н. были направлены письма, в которых органом местного самоуправления собственнику жилого дома предложено в срок сначала до ......, а затем до ...... разобрать остатки дома и вывезти строительный и бытовой мусор по адресу: ****, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как указано в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 19934 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к обязанностям граждан относится соблюдение требований пожарной безопасности.

Пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Нарушением требований пожарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

К первичным мерам пожарной безопасности относится реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (п. 1 ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Из акта визуального осмотра помещения от ...... усматривается, что на участке по адресу: ****, имеется наличие строительного мусора. Факт наличия строительного и бытового мусора подтверждается приложенными к акту фотографиями.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку на Кругловой Н.Н. как собственнике земельного участка по адресу: ****, лежит обязанность по своевременной уборке мусора, наличие которого на земельном участке подтверждается актом визуального осмотра помещения и фотографиями, то исковые требования МУ «Администрация г. Тулуна» об обязании Кругловой Н.Н. вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления освобождён от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ......, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░.