Решение по делу № 2-1318/2015 от 24.12.2014

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Дело № 2-1318/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2015 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Лемякиной В.М.,

при секретаре Чистовской М.А.

с участием представителя истца – Рыбакова А.Ф., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Круглова М. А. к призывной комиссии ..., призывной комиссии ... об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к призывной комиссии ..., призывной комиссии призывной комиссии    ... об оспаривании решений призывных комиссий. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 8) призывной комиссией ... призван на военную службу. Решением призывной комиссии ... №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение призывной комиссии .... С решениями призывных комиссий истец не согласен, поскольку является студентом 6-го курса (магистратура) дневной формы обучения Волгоградского государственного технического университета. Срок окончания учебного заведения в августе 2016 года. Считает решения, призывных комиссий неправомерным. Просит признать решение призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ №... и призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ №... о призыве на военную службу, незаконными. Обязать призывные комиссии    предоставить отсрочку от призыва на военную службу на время очного обучения в университете.

Истец    в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - Рыбаков А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что на настоящее время истец обучается на 1 курсе магистратуры, что является очередной ступенью обучения при получении высшего образования. Не оспаривает, что ранее истец прошел по программе «специалитет» и на основании решения суда ему предоставлялась отсрочка от призыва до окончания обучения в университете. На настоящее время обучение не закончено.

Представитель ответчика призывной комиссии ... в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика призывной комиссии ... в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительной причине своей неявки не предоставил.

    Выслушав участвующих лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, что установлено ст. 26 указанного Федерального закона.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ г.) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Исходя из п.2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно абз. 8, 9 п.п. «а» п. 2 ст. 24 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ) право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения

по программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

по программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Судом установлено, что истец в соответствии с приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ №... зачислен на первый курс очной формы обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования.

В связи с обучением в университете, решением призывной комиссии      ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок по ДД.ММ.ГГГГ для обучения в Волгоградском государственном техническом университете по программе бакалавриата.

Приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ № 974-ст истец переведен на 5 курс (вторую ступень высшего профессионального образования) по специальности «Инструментальные системы машиностроительных производств».

Решением призывной ... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1/1) истец призван на военную службу.

Решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 3) утверждено решение призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1/1) о призыве истца на военную службу, а жалоба истца оставлена без удовлетворения.

Однако, решением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ решения призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ № 3, призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ №... по призыву        Круглова М. А. на военную службу признаны незаконными. На призывную комиссию ... возложена обязанность предоставить    Круглову М. А. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский Государственный Технический Университет».

На основании указанного решения суда, вступившего в законную силу, истцу была предоставлена отсрочка от призыва.

ДД.ММ.ГГГГ Круглов М.А. окончил обучение, получил диплом специалиста № №....

Однако, приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ №... истец зачислен на 1-й курс магистратуры.

Оспариваемым решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 8) истец призван на военную службу.

Решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 14) утверждено решение призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 8) о призыве истца на военную службу, а жалоба истца оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии ... №... от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представителем истца Рыбаковым А.Ф. указано, что неправомерные действия призывной комиссии ... и призывной комиссии ... заключались в вызове истца на медицинское обследование в Военный комиссариат, понуждении представить медицинские документы. Указанными действиями нарушено право истца на обучение и отсрочку от призыва, поскольку обучение истца до настоящего времени не окончено. Магистратура является очередной ступенью обучения.

Суд с данным доводом согласиться не может.

Статья 43 Конституции РФ гарантирует каждому право на образование.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 104-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшей на дату поступления истца в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» и принятия решения о предоставлении ему первоначальной отсрочки от призыва на военную службу) п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был изложен в редакции, согласно которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Реализация основных образовательных программ высшего профессионального образования по уровням устанавливалась этим же Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура. Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

Согласно п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается ДД.ММ.ГГГГ. Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

В соответствие со ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (в ред. до изменений внесенных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням.

В Российской Федерации устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) "бакалавр" не менее чем четыре года; для получения квалификации "дипломированный специалист" не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификации (степени) "магистр" не менее чем шесть лет.

Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени. Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Многоуровневая система обучения в Волгоградском государственном техническом университете с 1993 года на основании приказа Комитета высшей школы Миннауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №253.

Поскольку истец при поступлении в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» принимался для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (в ред. до изменений внесенных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», то его обучение осуществлялось по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, то есть в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

Обучение на бакалавриате являлось для истца первой ступенью многоуровневой системы высшего профобразования, без которой невозможно обучение на специалитете. Обучение студента на следующем уровне (специалитет или магистр) дает ему право на соответствующую отсрочку от призыва.

Данное обстоятельство послужило ранее для предоставления ему отсрочки на основании решения Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения, а именно до получения диплома специалиста.

Зачисление истца в магистратуру не может рассматриваться как основание для предоставления отсрочки от призыва, поскольку не является очередной ступенью программы высшего профессионального образования.     Судом установлено, что истец в 2009 году был зачислен на обучение по программе «специалитет», которую на настоящее время успешно прошел и получил диплом специалиста. Факт зачисления истца на 1 курс магистратуры, а не на 6 курс (третью ступень высшего профессионального образования) подтверждает вывод суда о том, что истец на настоящее время правом на предоставление отсрочки не обладает. В противном случае это будет являться предоставлением отсрочки от призыва в связи с обучением во второй раз, что действующим законодательством Российской Федерации не допускается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом решения призывных комиссий являются обоснованными, а требования истца удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Круглова М. А. к комиссии ... о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №... о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности предоставить отсрочку до окончания обучения отказать.

В удовлетворении требований Круглова М. А. к призывной комиссии ... о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №... о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности предоставить отсрочку до окончания обучения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья             подпись                          В.М. Лемякина