Решение по делу № 2-2608/2014 от 25.11.2014

К делу 2-2608/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                 4 декабря 2014 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием заявителя Алексанян А.К., ее представителя Шайдурова Н.А.,

представителя филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Костенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексанян А.К. о признании незаконным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и об обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на кадастровый учет вновь образованного в счет земельной доли, земельного участка, расположенного в границах ЗАО «Приморское» Темрюкского района Краснодарский края,

У С Т А Н О В И Л :

Алексанян А.К. обратилась в Темрюкский районный суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и об обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на кадастровый учет вновь образованного в счет земельной доли, земельного участка, расположенного в границах ЗАО «Приморское» Темрюкского района Краснодарский края.

В обоснование заявленных требований Алексанян А.К. ссылается на то, что на основании постановления Главы администрации Темрюкского района № от ДД.ММ.ГГГГ г., ей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ЗАО «Приморское» Темрюкского района принадлежит доля площадью 1,85га (18500кв.м.). В 2014 году была окончена процедура физического выдела принадлежащей ей земельной доли и она обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о постановке вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учет. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.07.2014г. № осуществление кадастрового учета было приостановлено, а 26.08.2014г. № в снятии приостановления было отказано. Таким образом, ей было фактически отказано в осуществлении государственного кадастрового учета. Она считает вышеуказанное решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» незаконным, нарушающим ее право физического выдела земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли. В своем решении филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» указал, что не был представлен проект перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения или извлечение из данных документов, либо копии их отдельных частей, в том числе графических изображений. Однако это обстоятельство опровергается содержанием проекта межевания, который был передан филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» для осуществления государственного кадастрового учета. Из содержания проекта межевания от 17.07.2014г. следует, что для постановки на государственный учет были представлены: пояснительная записка, исходные данные, сведения об образуемых земельных участках их частях, сведения об измененных земельных участках и их частях, сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам, проектный план, свидетельство на праве собственности на землю, объявление в газете «Тамань» № (10400) от 08.10.2013г., уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведение, справка УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел от 10.07.2013г. с приложением поконтурной ведомости земельных угодий ЗАО «Приморское» и фрагмент графического изображения, выкопировка из проекта перераспределения земель ЗАО «Приморское», заключение кадастрового инженера. Данные документы соответствуют положениям абз.2 пункта 26 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. № 412. Более того, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» ошибочно полагает, что образуемый земельный участок был сформирован на землях занятых коллективными огородами, которые не являются общей долевой собственностью. В обжалуемом решении не указано, чьей собственностью, если не общей долевой являются эти земли. Из выкопировки из проекта земель ЗАО «Приморское» и поконтурной ведомости земельных угодий ЗАО «Приморское», имеющихся в проекте межевания видно, что выделенный ей в счет земельной доли земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, где в 1992 году произрастали виноградники АО «Приморское». Впоследствии виноградники были выкорчеваны и участники общей долевой собственности, по общему соглашению сажали там свои огороды, в том числе и она, некоторые участники долевой собственности внесли по договорам мены, принадлежащие им земельные доли в уставный капитал ЗАО «Приморское» в обмен на привилегированную акцию, не внесшие стали выделять принадлежащие им земельные доли в земельные участки, где и стали сажать огороды и другую сельскохозяйственную продукцию. С момента физического выдела своей доли в земельный участок, право участников общей долевой собственности на исходный земельный участок прекратилось. ЗАО «Приморское», став участником долевой собственности по договорам мены и договорам компенсации стоимости земельных долей, в 2004 году также выделило в счет принадлежащих ему земельных долей земельные участки, в том числе и расположенные на части бывших огородов - вблизи с выделенным ей земельным участком и посадило на своих землях новые виноградники. Более того, выделенный ею в счет земельной доли земельный участок граничит с выделенными земельными участками сельскохозяйственного назначения других дольщиков, она уже несколько лет сеет на земельном участке озимую пшеницу. Таким образом, после физического выдела участниками долевой собственности земельных участков в счет земельных долей, огородов там не стало и это право бывших дольщиков прекратилось. О наличии постановлений, распоряжений, договоров купли-продажи, других нормативных и ненормативных актов, а также постановлений суда о том, что данный земельный участок при реорганизации в 1992 году совхоза «Приморский» в АО «Приморское» и по настоящее время, был изъят из общей долевой собственности, ей как собственнику в праве общей долевой собственности, ничего не известно. Соответственно их нет.

В судебном заседании Алексанян А.К. и ее представитель по ходатайству Шайдуров Н.А. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить по изложенным в заявлении доводам.

Суду представитель Алексанян А.К. - Шайдуров Н.А. пояснил, что они не согласны с решением ФГБУ ФКП Росреестр об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета, так как в указанном решении указано, что земельный участок был сформирован на землях занятых коллективными огородами, которые не являются общей долевой собственностью. Все огороды перешли в общую долевую собственность, документа, подтверждающего это у него нет. Данные в ФГБУ ФКП Росреестр не обновляются и сведения устаревшие.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю Костенко А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Алексанян А.К. требований. Суду она пояснила, что при рассмотрении копии покунторной ведомости земельных угодий ЗАО «Приморское», а также выкопировки из проекта перераспределения земель, было выявлено, что образуемый земельный участок формируется на землях, занятых коллективными огородами, тогда как выдел должен происходить из земель долевой собственности. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые насаждениями (садами, виноградниками и другими). Земли занятые коллективными огородами не относятся к землям долевой собственности. Документов, подтверждающих переход земельного участка в долевую собственность, не представлено. Орган кадастрового учета принял правомерное и обоснованное решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и 31.10.2014г. принял решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, поскольку истек срок три месяца и не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Представитель администрации муниципального образования Темрюкский район, кадастровый инженер Кузакова Т.В., представитель ООО «ГеоМир», представитель ЗАО «Приморское», будучи надлежаще извещенными о дне слушания дела, в суд не явились.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования Алексанян А.К. не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Алексанян А.К. является собственником земельной доли площадью 1,85 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Акционерное общество «Приморское». Алексанян А.К. решила выделить земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли, и поставить его на кадастровый учет. Однако, решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, так как представленный межевой план не соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Алексанян А.К. отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка, поскольку документы, представленные для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, не устраняют указанные в решении причины: представленный межевой план не соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Суд считает, данное решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» законным и обоснованным.

Как следует из поконтурной ведомости земельных угодий ЗАО «Приморское» от 30 декабря 2002 г. и выкопировки из проекта перераспределения земель ЗАО «Приморское» Темрюкского района, включенных в состав приложения межевого плана, образуемые земельные участки, в счет принадлежащей Алексанян А.К. земельной доли, формируются на землях, занятых коллективными огородами. Согласно п.1 ст.15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ч.1 ст.79 Земельного кодекса РФ к сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Таким образом, коллективные огороды не относятся к землям долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. В представленном межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие, что коллективные огороды переводились в общую долевую собственность ЗАО «Приморское». При таких обстоятельствах, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» правомерно сделан вывод о том, что представленный ЗАО «Приморское» межевой план не соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

На основании изложенного, руководствуясь ст.198, ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Алексанян А.К. о признании незаконным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и об обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на кадастровый учет вновь образованного в счет земельной доли, земельного участка, расположенного в границах ЗАО «Приморское» Темрюкского района Краснодарский края - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 9 декабря 2014 года.

Председательствующий: Е.В. Метелкин