Решение по делу № 2-4928/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-4928/2022

59RS0007-01-2022-004361-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                                                                               город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре Бусыгиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее ИГЖН), обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ответчику ООО «Жилищно-сервисная компания» (далее ООО «ЖСК») с требованиями о возложении обязанности на ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ № в части пункта №, № (восстановления заполнения оконных и дверных проемов в первом подъезде (секции 1,2) на лестничных площадках 1,3,4,6 этажах); пункта № (восстановления освещения в первом подъезде (секции 1,2) на лестничной площадке 8 этажа).

В обоснование требований истец указал, что на основании распоряжении ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требования к содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес>. Деятельность осуществляет ООО «ЖСК» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, впоследствии ООО «ЖСК» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения предписания на основании распоряжения ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № проведены внеплановые документарные проверки, в результате которых установлено, что предписание исполнено частично (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №). Неустранёнными остались нарушения, зафиксированные в пунктах № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в первом подъезде (секция 1,2) двери тамбурного отсека не утеплены, отсутствует остекление и доводчик (пункты 4.7.7, 4.6.7, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм №);

- в первом подъезде (секция 1,2) на лестничных площадках №,3,4,6,7 этажах обнаружены неисправности заполнения оконных и дверных проемов (пункт 4.7.2 Правил и норм №);

- в первом подъезде (секция 1,2) на лестничных площадках №,8 этажах отсутствует освещение (пункт 5.6.6 Правил и норм №).

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала с учетом уточнения, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, так как пункты № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л выполнены в полном объёме; в первом подъезде (секция 1,2) на лестничных площадках 1,8 этажах освещение восстановлено.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

В силу норм ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч. 1).

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицами.

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 7 абз.1, 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, работой, выполняемой в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов является, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока.

Согласно п. 3 абз.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 работой, выполняемой для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, является, в том числе: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290).

В соответствии с п. 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 работой, выполняемой в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме является проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Работой, выполняемой в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов, являются в том числе, выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, потери устойчивости, наличия, характера и величины трещин, выпучивания, отклонения от вертикали; контроль состояния и выявление коррозии арматуры и арматурной сетки, отслоения защитного слоя бетона, оголения арматуры и нарушения ее сцепления с бетоном, глубоких сколов бетона в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами; выявление разрушения или выпадения кирпичей, разрывов или выдергивания стальных связей и анкеров, повреждений кладки под опорами балок и перемычек, раздробления камня или смещения рядов кладки по горизонтальным швам в домах с кирпичными столбами (п. 5 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290).

С 03 ноября 2003 года действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Приложением № 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий: восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизацию стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смену участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, частичную смену отдельных элементов; заделку швов и трещин перекрытий; укрепление и окраска, усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции крыши, смену и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений, усиление, смена, заделка отдельных участков межквартирных перегородок, восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балкон, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, замену, восстановление отдельных участков пола, работу по устранению неисправностей печей и очагов, восстановление внутренней отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные, установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях, установку, замену и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит, замену и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы; восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств; замену и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Работы по устранению указанных выше повреждений относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащим выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом.

Судом установлено, что МКД, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ответчика – ООО «ЖСК», на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ИГЖН проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требования к содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-11).

ООО «ЖСК» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

С целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № проведены внеплановые документарные проверки, в ходе которой было установлено, что неустранёнными остались нарушения, зафиксированные в пунктах № предписания ДД.ММ.ГГГГ № а именно:

- в первом подъезде (секция 1,2) двери тамбурного отсека не утеплены, отсутствует остекление и доводчик (пункты 4.7.7, 4.6.7, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм №);

- в первом подъезде (секция 1,2) на лестничных площадках №,3,4,6,7 этажах обнаружены неисправности заполнения оконных и дверных проемов (пункт 4.7.2 Правил и норм №);

- в первом подъезде (секция 1,2) на лестничных площадках №,8 этажах отсутствует освещение (пункт 5.6.6 Правил и норм №) (л.д.14-15).

ООО «ЖСК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ИГЖН было сообщено, что пункты № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л выполнены в полном объёме, кроме того, для выполнения пунктов №,3,4,5 требуются дополнительные материалы и время, указанные пункты предписания будут выполнены в ближайшее время с предоставлением фотоматериалов в качестве подтверждения (ШПИ №).

ООО «ЖСК» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Письмом ООО «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ № (ШПИ №) в адрес ИГЖН на предписание от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов было сообщено, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, устранены, указанное письмо направлено, в том числе посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ЖСК» в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ИГЖН сообщено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено в части пунктов №. В качестве подтверждения ООО «ЖСК» приложило наряд на работы, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ произведено установление поликарбоната, ДД.ММ.ГГГГ установлен доводчик, табличка с адресом дома.

ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН составлен акт осмотра МКД обслуживающей организацией ООО «ЖСК» по исполнению предписания от №. с ведением фотосьемки по адресу: <адрес>, согласно которому обнаружены нарушения, а именно:

- в первом подъезде (секция 1,2) многоквартирного дома двери тамбурного отсека не утеплены, отсутствует доводчик, дверное заполнение выполнено из поликарбоната вместе стекла (п.4.7.6 Правил и норм №);

- в первом подъезде (секция 1,2) на лестничных площадках 1,3,4,6 этажах обнаружены неисправности заполнения оконных и дверных поемов (п.4.7.2 Правил и норм №);

- в первом подъезде (секция 1,2) на восьмом этаже отсутствует освещение, сломан цоколь лампочки, отсутствует защитный плафон (п.5.66 Правил и норм №). Приобщена фототаблица выявленных нарушений.

Ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доводы истца не опроверг, доказательства устранения нарушений в полном объеме не представил.

Исходя из уточненных требований истца в части не устранения ответчиком п. 4,6,7 предписания, повторного осмотра истцом МКД в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, плохое качество фотографий об устранении нарушений ответчиком и отсутствия сохраненных файлов у ответчика для просмотра изображения, суд приходит к выводу, что доказательств устранения нарушения в п. 4,6,7 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «ЖСК» о возложении обязанности на ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ № в части пункта № (восстановления заполнения оконных и дверных проемов в первом подъезде (секции 1,2) на лестничных площадках 1,3,4,6 этажах); пункта № (восстановления освещения в первом подъезде (секции 1,2) на лестничной площадке 8 этажа), подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «ЖСК» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания» (ОГРН 1125904012772) в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу, исполнить предписание ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части пункта № (восстановления заполнения оконных и дверных проемов в первом подъезде (секции 1,2) на лестничных площадках 1,3,4,6 этажах); пункта № (восстановления освещения в первом подъезде (секции 1,2) на лестничной площадке 8 этажа).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания» (ОГРН 1125904012772) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                      О.А. Чуракова

    Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.