Решение по делу № 12-210/2018 от 03.04.2018

Дело № 12-210-18

Р Е Ш Е Н И Е

«23» апреля 2018 года                    г. Находка Приморского края

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Богачук Марии Владимировны в интересах ООО «Гарант-Сервис Плюс» на постановление начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка № 119 от 27 марта 2018 года о привлечении юридического лица – ООО «Гарант-Сервис Плюс» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей

У С Т А Н О В И Л :

27 марта 2018 года начальник ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка вынес постановление о привлечении юридического лица – ООО «Гарант-Сервис Плюс» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

С данным постановлением не согласился представитель по доверенности Б, ею подана жалоба.

В судебном заседании представитель заявителя (по доверенности) Б пояснила суду, что обжалуемое постановление вынесено на основании жалобы жильца, в которой указано на факт наличия грызунов в квартирах и подъездах дома.

Однако, в доме по адресу: Озерный бульвар, 7, г. Находка была проведена сезонная дератизация и никаких жалоб от жильцов данного дома не поступало. Кроме того, после обращения жильцов в административный орган, была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, которая показала, что следов жизнедеятельности, а также самих грызунов не выявлено.

На основании вышеизложенного представитель заявителя считает, что вина не доказана и просит обжалуемое постановление отменить.

заседании пояснила, что возражает против отмены постановления, так как оно было вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленном в отношении заявителя.

Обращение жильца послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Кроме того, проведение сезонной дератизации не исключает наличии грызунов в доме.

Протоколом осмотра помещений установлено, что продухи подвала спорного дома не защищены мелкоячеистой сеткой, что не исключает возможность проникновения грызунов с прилегающей территории в помещения подвала; технические отверстия в местах прокладки труб инженерных сетей в плитках перекрытия, между подвалом и первым этажом герметично не заделаны, что не исключает возможность миграции синатропных грызунов в помещения жилых квартир.

Согласно заключения эксперта, содержание мест общего пользования (подвальное) жилого дома № 7 по ул. Озерный бульвар в г. Находка не соответствует требованиям законодательства.

ООО «Гарант-Сервис Плюс» управляет многоквартирным жилым домом № 7 по ул. Озерный бульвар в г. Находка по договору управления. Директором данного Общества является Притула С.В., который согласно п. 2.4 трудового договора № 81/1 от 11 февраля 2013 года руководит производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективность используемого имущества предприятия, а также финансово-хозяственные результаты его деятельности.

На основании вышеизложенного, представитель административного органа просит, оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, представителя административного органа, изучив доводы жалобы, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административным правонарушением по статье 6.4 КоАП Российской Федерации, признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в противоправном действии или бездействии, связанных с нарушением ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и изданных в соответствии с ним санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.Согласно статье 23 названного Федерального закона жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В судебном заседании установлено, что поводом для привлечения ООО «Гарант-Сервис Плюс» к административной ответственности послужило обращение жителей, проживающих по адресу: дом № 7, ул. Озерный бульвар, г. Находка от 02 марта 2018 года (вх. № 1162) с жалобой на мышей в квартирах и местах общего пользования по указанному адресу.

02 марта 2018 ведущим специалистом - экспертом территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по приморскому краю в г. Находка в отношении ООО «Гарант-Сервис Плюс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого 16 марта 2018 года в 12 часов 00 минут был осмотрен жилой дом и прилегающая к нему территория.

В ходе осмотра установлено, что деятельность ООО «Гарант-Сервис Плюс» по адресу: г. Находка, ул. Озерный бульвар, 7, осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: продухи подвала спорного дома не защищены мелкоячеистой сеткой; технические отверстия в местах прокладки труб инженерных сетей в плитках перекрытия, между подвалом и первым этажом герметично не заделаны, что не исключает возможность миграции синатропных грызунов в помещения жилых квартир с прилегающей территории в помещение подвала, что подвергает жителей жилого дома риску заражения инфекционными заболеваниями, что явилось нарушением требований статьи 23 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

По мнению суда, вывод должностного лица административного органа о наличии состава и вины ООО «Гарант-Сервис Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, является обоснованным, так как факт нарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные должностным лицом административного органа обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены с соблюдением процессуальных требований и свидетельствуют о том, что дело рассмотрено с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП Российской Федерации.

Признавая Общество виновным в совершении административного правонарушения, административный орган обоснованно исходил из наличия доказательств, подтверждающих наличие состава административного правонарушения в его действиях: протоколом осмотра территории жилого дома от 16 марта 2018 года; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 0028/03-О от 16 марта 2018 года, в котором зафиксировано нарушения статьи 23 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Проверив законность и обоснованность постановления № 119 от 27 марта 2018 года, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка № 119 от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица – ООО «Гарант-Сервис Плюс» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                    Н.Л. Жила