Решение от 20.09.2022 по делу № 2а-2859/2022 от 07.09.2022

Дело № 2а -2859/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста      20 сентября 2022 года    

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хамаевой С.Б.,

с участием помощника прокурора г.Элисты РК Савина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте к Айтаеву Арслану Борисовичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Элисте обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. Айтаев Арслан Борисович, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>, осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июня 2018 года по ч. 3 ст. 291 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю, откуда 4 декабря 2020 года был освобожден по отбытии срока наказания. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 25 ноября 2020 года в отношении Айтаева А.Б. был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия органа внутренних дел; запрет посещения проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 22 декабря 2021 года поднадзорному Айтаеву А.Б. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 9 июня 2024 года.

Поднадзорный Айтаев А.Б. ранее в период с 9 декабря 2020 года по 16 июля 2021 года состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте, далее убывал на постоянное место жительства в п. Тавн-Гашун Яшкульского района Республики Калмыкия и состоял на профилактическом учете в МО МВД «Яшкульский», однако 13 апреля 2022 года на основании письменного заявления прибыл по маршрутному листу на территорию г. Элиста Республики Калмыкия на постоянное место жительства.

30 апреля 2022 года Айтаев А.Б. постановлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элисте. За период нахождения под административным надзором административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за что доставлялся в Управление МВД России по г. Элисте.

Поведение и образ жизни поднадзорного Айтаева А.Б., а также совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Просит продлить срок административного надзора Айтаеву Арслану Борисовичу на 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 25 ноября 2020 года административные ограничения на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г. Элисте Нимгиров В.Н. не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, доводы административного иска поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик Айтаев А.Б. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

    Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.1 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июня 2018 года Айтаев А.Б. осужден по ч. 3 ст. 291 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 июля 2018 года приговор суда изменен, исключено из приговора указание на пункт «в» части 7 статьи 79 УК РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 25 ноября 2020 года, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Айтаева А.Б. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрет посещения проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия органа внутренних дел.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 22 декабря 2021 года поднадзорному Айтаеву А.Б. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Поднадзорный Айтаев А.Б. в период с 9 декабря 2020 года по 16 июля 2021 года состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте, далее убывал на постоянное место жительства в п. Тавн-Гашун Яшкульского района Республики Калмыкия и состоял на профилактическом учете в МО МВД «Яшкульский», 13 апреля 2022 года на основании письменного заявления прибыл по маршрутному листу на территорию г. Элиста Республики Калмыкия на постоянное место жительства.

30 апреля 2022 года Айтаев А.Б. постановлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элисте.

Постановлением № 5/172 заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Элисте от 18 апреля 2022 года Айтаев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1010,00 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 мая 2022 года Айтаев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 24 часа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 25 июня 2022 года Айтаев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 5 августа 2022 года Айтаев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд установил, что в период административного надзора Айтаев А.Б. более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.19.24, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Как следует из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте Манджиевым С.Ю., Айтаев А.Б. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за время нахождения под административным надзором в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных ему судом, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На меры воспитательного характера, проводимые с ним, реагирует слабо, должные выводы для себя не делает, положительных установок не имеет.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ совершенное Айтаевым А.Б. преступление, относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из указанного выше положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснения, содержащегося в п.16 от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая то, что Айтаев А.Б. был осужден за совершение тяжкого преступления, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте и продлить срок административного надзора Айтаеву А.Б. на 6 месяцев, дополнить ранее установленные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе не розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ 6 ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.