Решение по делу № 2а-589/2020 от 27.10.2020

Дело № 2а-589/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 18 ноября 2020 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Порядок налогообложения, порядок и сроки его уплаты регулируется гл. 32 НК РФ, устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

    Порядок налогообложения, порядок и сроки его уплаты регулируется гл. 31 НК РФ, устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1. ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ налогоплательщик является владельцем следующего транспортного средства признаваемого объектом налогообложения:

- жилой дом, адрес: <адрес>. Кадастровый №, площадь 92,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у вышеуказанного должника имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов (ч. 1 ст. 400 НК РФ, ч. 1 ст. 388 НК РФ, ст. 357 НК РФ)

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок уплаты имущественного налога за 2015 год законодательством определен ДД.ММ.ГГГГ следующего за отчетным периодом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Инспекцией в отношении должника выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, РД был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-738/2020 судебный приказ был отменен.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, срок на обращение в суд в порядке искового производства не истек. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 г. в размере 1907,37 рублей, пени в размере 197 рублей и налог на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 6765,77 руб. и пени в размере 2723 руб. на общую сумму 8593,14 рублей.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

По ходатайству ответчика судебное разбирательство проведено без его участия.

В направленных в суд возражениях на иск ФИО2 указывает, что со дня выявления задолженности по налогам с учетом срока уплаты налога не позднее 01.10.2015г. и 01.12.2016г. года прошло более трех лет. Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 1 ст. 69 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, сели иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ни требование об уплате, ни документ о выявлении недоимки он не получал. В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, подлежащей взысканию с физической) лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При этом с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец в суд не обращался, каких либо доказательств уважительности пропуска срока в суд не представил. Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебною акта в силу. На основании изложенного ответчик просит отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 года и признать безнадежной к взысканию и списать задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 г. в размере 1907,37 рублей, пени в размере 197 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 6765,77 руб. и пени в размере 2723 руб. на общую сумму 8593,14 рублей.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 286 КАС РФ, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций имеют Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

Согласно сведениям МРИ ФНС России № по РД в собственности ответчика имеется жилой дом, адрес: <адрес>. Кадастровый №, площадь 92,20, дата регистрации права 14.04.2003г.

В соответствии с вышеназванным Законом должником не исполнена обязанность по уплате имущественного налога за 2014-2015 г.г., хотя ему направлялось налоговое уведомление.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в отношении должника были направлены требования №, № и требование № об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Таким образом, задолженность ответчика по налогу на имущество физических лиц составляет 8 593,14 рублей и задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2107,37 руб.

Изложенные в возражениях ответчика доводы о пропуске истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу суд находит убедительными по следующим основаниям.

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Со дня, когда налоговый орган должен был выявить недоимку по транспортному налогу прошло более 3-х лет.

Таким образом, срок для предъявления требования об уплате налога, как и срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истцом пропущен.

Уважительных причин пропуска срока и ходатайства о его восстановлении административный истец не заявлял, а потому требуемую истцом сумму задолженности суд находит безнадежной к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 181, 289-291 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 г. в размере 1907 рублей 37 копеек и пени в размере 197 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 6765 рублей 77 копеек и пени в размере 2723 рублей признав указанную сумму задолженности безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья В.Н. Морозов