Решение по делу № 12-260/2022 от 21.04.2022

Дело № 12-260/2022

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2022 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием защитника ФИО2 – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми № от Дата, которым директор МОО «Общество развития продуктивных инициатив» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми № от Дата, директор МОО «Общество развития продуктивных инициатив» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением защитник ФИО2 – ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление от Дата изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа изменить на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, указывая на то, что до составления протокола об административном правонарушении ФИО2, как директором МОО «ОРПИ» были предприняты действия по уточнению сведений об уплате страховых взносов, в ПФ РФ была направлена уточняющая информация об уплаченных страховых взносах, правонарушение ФИО2 совершено впервые, какой-либо вред, имущественный ущерб не причинен.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, не оспаривая факта совершения правонарушения, просил изменить постановление суда в части назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Представитель ОПФР по Адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменное возражение на жалобу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от Дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ст. 5 Федерального закона от Дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от Дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от Дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что директором МОО «Общество развития продуктивных инициатив» ФИО6 нарушен установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от Дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - УПФР в Индустриальном районе г.Пермисведений о застрахованных лицах по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), за отчетный период сентябрь 2021 года, со сроком предоставления Дата, а именно: сведения о застрахованном лице – работнике ФИО7 по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года представлены Дата.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №S20210038694 от Дата; уведомлением о составлении протокола; реестром почтовых отправлений; отчетом об отслеживании почтового отправления; скриншотом поступления ежемесячной отчетности; выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах.

Оснований не доверять представленным сведениям не имеется, данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела, или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, при этом доказательств, позволяющих достоверно опровергнуть имеющиеся в деле документы, в материалах дела не содержится.

По правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выводы мирового судьи о наличии действиях директора МОО «Общество развития продуктивных инициатив» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, основаны на совокупности имеющихся в деле доказательств, получившими оценку в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника о принятии мер по уточнению сведений об уплате страховых взносов до составления протокола об административном правонарушении суд находит несостоятельным, поскольку факт предоставления сведений об уплате страховых взносов, которые в силу части 7 статьи 431 НК РФ предоставляются в налоговый орган, правого значения для состава вменяемого правонарушения не имеет. Объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в нарушении сроков предоставления сведений и документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставляемых в органы пенсионного фонда.

Из материалов дела следует, что Дата МОО «Общество развития продуктивных инициатив» была направлена дополнительная форма СЗВ-М за сентябрь 2021 на застрахованное лицо ФИО7, то есть с пропуском установленного п. 2.2 ст. 11 ФЗ от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете..." срока.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность директора общества ФИО2, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Доводы защитника о необходимости замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ были предметом рассмотрения мирового судьи, отклонены по мотивам изложенным в постановлении, не согласиться с которыми у судьи районного суда оснований не имеется.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, отсутствии обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского судебного района г.Перми №5-260/2022 от 09.03.2022, которым директор МОО «Общество развития продуктивных инициатив» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:(подпись).

Копия верна. Судья:                                             ФИО4