Решение по делу № 2-771/2023 от 06.03.2023

<данные изъяты>                                                               УИД 50RS0004-01-2023-000696-56

                                                               Р Е Ш Е Н И Е                                № 2-771/2023

                                      Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                                      30 марта 2023 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                       Кочновой И.С.

    при помощнике              Мазуровой Л.А.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности заключить договор об обращении с ТКО,

у с т а н о в и л :

            Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО <данные изъяты>» о возложении обязанности заключить договор об обращении с ТКО.

¦

         Свои требования мотивировала тем, что она является членом СНТ «Зеленая роща» и собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под №, расположенного в СНТ <данные изъяты>», с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> с разрешенным видом землепользования «для садоводства». ДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес ответчика заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора об обращении с ТКО с приложенным типовым договором. На данное заявление она получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором причиной отказа явилось то обстоятельство, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО на территории СНТ «<данные изъяты>» заключен с ООО «<данные изъяты>» от имени СНТ, и что заключение договора возможно только на всю территорию товарищества, включая жилые дома и земельные участки членов СНТ и объекты на территории СНТ, собственники которых членами СНТ не являются. ДД.ММ.ГГГГ она направила повторное заявление ответчику от ДД.ММ.ГГГГ, на что получила повторный отказ. Считает данный отказ незаконным. Она, являясь собственником земельного участка, не предоставляла СНТ никаких прав в части представления ее интересов в области обращения с ТКО и никаких договоров с СНТ «<данные изъяты>» об обращении с ТКО не заключала. Просит возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор об обращении с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по годовому нормативу накопления ТКО с тарифом на услугу на обращение с ТКО в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р с местом накопления ТКО, расположенным по адресу : <адрес> ( указана под № в реестре мусорных площадок согласно Постановлению Главы Волоколамского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ )

          Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

          Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании возражала, представила письменные возражения.

           Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СНТ «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражала.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ <данные изъяты>» и собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. №, расположенного в СНТ <данные изъяты>», с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, с разрешенным видом землепользования «для садоводства».

         ООО "<данные изъяты> наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Волоколамском городском округе Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика ООО «<данные изъяты>» заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ней договора об обращении с ТКО с приложенным типовым договором. На данное заявление она получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она направила повторное заявление ответчику от ДД.ММ.ГГГГ, на что получила повторный отказ.

        СНТ "<данные изъяты> создано для организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га в количестве <данные изъяты> участков, что отражено в Уставе СНТ, утвержденном общим собранием членов СНТ "<данные изъяты>" № от ДД.ММ.ГГГГ, председатель правления <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты>" и СНТ "<данные изъяты>" заключен договор N <данные изъяты>, предметом которого является оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" является публичным для регионального оператора.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 4 статьи 426 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641". региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника.

         Согласно п. 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Пунктом 148(7) названного постановления предусмотрено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

          Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункте 1 статьи 7 называет одной из целей осуществления деятельности товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, указанный Федеральный закон в пункте 3 части 5 статьи 14 определяет целевое назначение использование членских взносов, которые могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. В силу пункта 6 части 7 статьи 18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания данных норм Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

СНТ «<данные изъяты> создано для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не имеет самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов граждан-садоводов.

Как следует из материалов дела, из условий договора N <данные изъяты>, что СНТ, выступая по договору в качестве потребителя, действует в интересах собственников садовых участков.

Исходя из вышеназванных норм, СНТ, заключая договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества и в силу положений Закона N 217-ФЗ применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами и региональным оператором. Указанные услуги оказываются гражданам, членам СНТ для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которые (граждане).

          Таким образом, отказ ООО «<данные изъяты>» о заключении с ФИО1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО является законным. Исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

          В иске ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о возложении обязанности заключить договор об обращении с ТКО отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским Московского областного суда через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий :                          <данные изъяты>                         И.С. Кочнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>